咸阳市淳化县将食品安全作为优化营商环境的“首道关口”和“民心工程”,创新打造食品安全智慧监管平台,推动监管模式由“人海战术”向“智慧赋能”转变,由“被动响应”向“主动预防”跃升,在守护“舌尖安全”中擦亮营商环境金字招牌。
一、重构监管机制,构筑“一体共治”新格局。一是打造“智慧大脑”。整合指挥中心、后台管理、视频监控及手机APP四大模块,打破信息壁垒,建成集统一指挥、数据共享、智能研判于一体的食品安全“智慧大脑”,实现监管“一张图”、作战“一平台”。二是深耕“网格触角”。推行网格化精细管理,为每个网格配备专属监管责任人,将监管触角延伸至“神经末梢”。依托平台开展电子巡查、隐患排查和政策宣贯,变“撒网式检查”为“靶向性监管”。目前,已布设高清摄像头186个,AI识别准确率稳定在90%以上,为精准监管提供了有力支撑。三是激活“多元主体”。创新构建“政府主导、企业自律、公众参与”的社会共治模式。政府通过平台实时调度,企业利用APP主动公示信息、落实主体责任,消费者则通过“扫码评价”参与监督。三方力量在平台上交汇融合,形成了监管闭环和治理合力。
二、深化数字赋能,打造“全链闭环”新链路。一是“千里眼”全程可见。在学校食堂、大中型餐饮单位等关键场所部署高清摄像头,将进货、仓储、加工、销售的全流程“晒”在阳光下。监管人员可随时远程调阅,消费者可实时查看后厨直播,倒逼经营者规范操作,让“看不见的后厨”变成“看得见的安心”。二是“智慧脑”主动预警。引入AI智能识别技术,对从业人员未规范着装、违规操作等行为自动抓拍、实时预警21次;对证照临期、食材过期等重点风险智能提醒32次。变“事后灭火”为“事前预防”,将安全隐患消灭在萌芽状态。三是“数据链”全程可溯。强力推行索证索票电子化管理,督促经营主体实时上传票据信息至平台。平台累计预警索证索票不规范19次,闭环处置问题2起,处置率达100%。一旦发现问题食品,即可“一键追溯、源头锁定”,真正做到了来源可查、去向可追、责任可究。
三、释放数治红利,提升“惠企利民”新效能。一是监管成本做“减法”。平台目前已覆盖全县学校、餐饮、医药等主体115家,设置监测点位132个。通过“线上巡查”代替“跑腿检查”,现场检查频次降低50%以上,问题处置时间缩短30%,有效破解了基层监管力量不足的痛点,实现了对守法经营者“无事不扰”、对风险隐患“无处不在”。二是主体责任做“加法”。智慧化的透明监管,倒逼经营主体主动加强内部管理,规范经营行为。企业主体责任意识显著增强,后厨卫生状况明显改善,合规经营逐渐成为自觉行动。三是群众满意度做“乘法”。公众监督渠道的畅通,增强了消费者的信任感和安全感,放心消费成为淳化的新名片。稳定的安全预期和公平的经营环境,进一步激发了市场活力,为高质量发展注入了强劲动力。


