陕西省发展和改革委员会
宝鸡市推行“四化”工作法 升级“高效办成一件事”政务服务——营商环境突破年系列报道第570期
来源:民营局 发布时间:2026-05-15

宝鸡市将“高效办成一件事”作为优化营商环境重要抓手,创新推行清单化管理、常态化推进、协同化落实、链条化服务“四化”工作法,构建起覆盖个人、企业、项目全生命周期的集成服务体系。全市累计上线重点事项44项,压减申报材料390项、办事环节585个,平均优化率74%,办件量突破11万件,线上开通率、系统对接率均达100%。

一、清单化管理,让任务“落得准”。承接国省清单,全覆盖无遗漏。分五批次明确实施清单,确保认领全覆盖、承接无遗漏,事项完善率、线上开通率、线下认领率、系统对接率均达100%。制定年度清单,台账销号管理。将“高效办成一件事”纳入“三个年”活动和年度重点工作,制定任务清单,实行台账管理、销号落地,确保改革按节点推进、按目标完成。推出特色清单,创新自选动作。在完成规定动作基础上,创新推出“轻微交通事故快处一件事”“二手房转移登记一件事”等特色事项。其中,轻微交通事故快处累计处理15931起,视频快处率81.8%,群众满意度99.8%;“二手房转移登记一件事”全流程“不见面、零纸张”办理。

二、常态化机制,让运行“行得稳”。专班组建,统筹有力。明确牵头部门和配合单位,统筹协调事项梳理、流程优化、系统对接等工作,形成“高位推动、部门协同”的组织保障。方案制定,一事一策。逐事项明确办理流程、责任分工、时间节点,做到“一事一策”,确保改革任务可量化、可落地。测试先行,上线顺畅。上线前组织全流程业务测试,及时优化调整,做到“上线即顺畅”。指南编制,统一规范。统一规范指南标准,线上线下同步发布,让企业群众“一看就懂、一填就对”。培训到位,能力提升。分类分批培训综合窗口及审批人员40余期、1200余人次,同步开展岗位练兵活动,全面提升一线人员实操能力。

三、协同化落实,让合力“聚得强”。联席会议,部门协同。由市行政审批服务局牵头,定期召开联席会、推进会,形成“牵头部门统筹、职能部门分类负责”的全链条协同格局。调研督帮,市县联动。组建调研组深入部门和县区调研,建立常态化调度督帮机制,确保市县联动、步调一致。平台支撑,线上线下融合。线上对接全省统一身份认证和“好差评”系统,配置9个功能模块;线下升级综合窗口,推行AB岗机制,实现线上线下深度融合、无缝衔接。

四、全链条化服务,让覆盖“全得透”。个人全生命周期,高频事项集成办。推动新生儿出生、教育入学等事项集成办、承诺办、跨域办。“新生儿出生一件事”申报材料由10种减至5种,实现零跑动,办理时限由45个工作日压缩至8个工作日;“教育入学一件事”实现全程网办,首次线上办件量达53297件。经营主体全生命周期,企业服务联办。聚焦企业设立、变更、准营、注销等环节,推行“联办”模式。“开办运输企业一件事”申报材料由25种减至9种(减少64%),跑动次数由4次减至零跑动,办理时限由31个工作日压缩至10个工作日(减少67.74%)。建设项目全生命周期,审批服务保障。聚焦项目“立项关”“开工关”“验收关”重要节点,推行“四全四办”项目审批服务保障机制,大力实施“容缺受理+告知承诺+联合踏勘+并联审批”模式,累计精简申报材料376项、压减办事环节569个,有效助力重点项目早立项、早开工、早投产。

陕西省发展和改革委员会