陕发改办函〔2014〕89号

王茸代表：
　　您提出的《关于将三原县作为西咸新区的北大门并纳入新区整体规划的建议》（第528号）收悉。现答复如下：
感谢您对三原县和西咸新区建设的关心和支持。西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里。西咸新区东至包茂高速，西至茂陵及涝河入渭口，南至京昆高速，北至规划中的西咸环线，《规划》以“大开大合”的空间发展模式，沿承西安国际化大都市的空间结构，构建新区“一河、两带、四轴、五组团”的空间结构。
　　核心区+组团能够解决城市发展“摊大饼”。“摊大饼”现在成为很多城市发展的一般模式，“摊大饼”固然有建设成本比较低、见效比较快的优势，但是会给城市的管理和承载的空间带来压力，也会给人们的生产生活带来相当的影响。为克服种种弊端，西咸新区在规划建设当中，以“核心区+组团”这样一个模式来解决城市发展“摊大饼”的问题。组团和核心城区之间是相互补充、相互延伸的，使城市的功能更加完善、城市的形态更加符合人们的愿望。西咸新区的建设不是一般意义上的城市对外扩张、“摊大饼”式的发展，而是用国际化和可持续发展的视野，建设具有相当面积以都市农业景观和绿化地带构成的生态功能区，是地处大都市边缘和两大城市连接地带的以城市形态为主导的城乡融合、共荣区域。 三原县区位、农业、工业优势明显，人文历史厚重，有较好的发展基础和空间，西咸新区已把三原县作为发展格局中的外围组团。省委、省政府对三原县的发展高度重视，咸阳市已把三原县的发展定位建设卫星城市，我们将按照咸阳市对三原县的总体发展规划和定位，结合正在研究制定的《关于出台支持咸阳加快融入大西安若干政策》，进一步完善有关政策措施，充实这一内容，体现这一建议。这一政策的出台，必将引领三原加速发展。下一步，我们将会同省市有关部门，按照职能分工，加大对三原县各项工作的支持，为三原县经济、社会等各方面工作又好又快的发展提供保障。

陕西省发展和改革委员会
2014年4月28日

（联系人：袁若国，电话：87293530）