陕发改办函〔2014〕90号

李肇娥代表：
　　您提出的《关于推进西咸一体化建设步伐的建议》（第567号）收悉。现答复如下：
　　感谢您对西咸一体化建设的关心和支持。省委、省政府对西咸一体化建设高度重视，2012年10月出台了《关于省市共建大西安加快推进创新型区域建设的若干意见》（陕发〔2012〕6号），该意见明确指出，大西安包括西安市行政区域、咸阳市城区和西咸新区，总规划建成区面积800平方公里，相应辐射到咸阳其他县级行政区域，大西安在全省发展中处于核心地位。建设大西安，带动大关中，引领大西北，是贯彻落实《关中 — 天水经济区发展规划》的核心。
　　1．咸阳市作为大西安建设的重要组成部分，将在下一步发展中起到重要的支撑作用。我们将进一步调研，结合正在研究的《关于支持咸阳加快融入大西安若干意见》，完善有关内容，统筹考虑咸阳相关区域及产业的发展及建设。
　　2．关于建议统筹规划大西安轨道交通路网，加快大西安轨道交通建设进度的问题。省委、省政府对大西安便捷交通建设高度重视，在《关于省市共建大西安加快推进创新型区域建设的若干意见》中进行了相关部署，各项工作正在实施。每年安排2亿元，支持西安地铁3号、4号、5号线和1号线咸阳延伸段建设。尽快建成西安至太原、成都和银川快速铁路以及连接机场、临潼、阎良和铜川的城际铁路。
　　3．关于建议西咸新区五大新城城市道路及市政基础设施建设方面主动与西安、咸阳两市对接的问题。省委、省政府高度重视大西安市政基础设施及城市服务功能的建设。成立了推进大西安建设领导小组，建立了有西安、咸阳两市党政主要领导和西咸新区管委会主要领导参加的大西安建设联席会议制度，定期联系沟通，共同解决问题。建设大西安是省市共同的责任。西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会发挥建设主体作用，加强衔接互动，挖掘发展潜能。以人口、交通和环境为重点，统筹规划城市发展和城镇化建设，加强城镇功能互补，推进城市空间布局和配套体系合理衔接。省上争取将西安国道绕城快速公路项目纳入国家公路建设规划。支持西安、咸阳主城区加密城市路网和西咸公交无缝对接。尽快建成西咸环线高速公路、国道绕城快速公路，推进西安绕城高速与城市道路共享并用。加快完善大西安中心1小时覆盖内部组团、3小时连接周边省会的快速交通圈；省财政通过拨款、借款等方式安排25亿元资本金，支持西咸新区加快基础设施建设。加强公共服务对接，着力解决交通疏堵、资源供应和垃圾处理等市民关心的重大问题，统筹处理好城市组团局部与系统、地上与地下、城区与郊区的关系，提升城市管理的规范化、精细化水平。
下一步，我们将会同省市有关部门，按照职能分工，完善相关规划，积极配合两市一区加强沟通与协调，同心同向，齐心协力，加快西咸一体化进程，共同推进大西安建设。

陕西省发展和改革委员会
2014年4月28日

（联系人：袁若国，电话：029-87293530）