陕发改办函〔2014〕105号

韩宏琪代表：
　　您提出的《关于支持咸阳建设改革创新示范市的建议》（第606号）收悉。经过我们认真研究，现答复如下：
　　我们研究认为，您的建议对促进咸阳更快发展、更好融入“大西安”有很大的帮助。省市共建大西安是省委、省政府的重要决策，《关于省市共建大西安加快推进创新型区域建设的若干意见》出台以来，咸阳市按照“错位共赢”的产业发展原则和“陕西制造、咸阳配套”的思路，产业转型成效明显，主要经济指标处于全省前列，经济社会方方面面发展较快。但是，正如您在提案中指出的“咸阳市在政策试点、项目推进等方面仍存在一些自身难以解决的困难和问题”，我们也深刻认识解决好这些问题，必须坚持以开放促改革，以改革促发展，通过行政审批、财税、金融、土地、投资、文化和社会治理等体制改革创新，以及户籍管理、基础设施建设、产业布局等方面的政策支持，有效提升城市竞争力和发展活力，才能促进和推动以西安、咸阳为核心城区的大西安建设。
　　2014年1月24日，咸阳市上报省政府《关于出台支持建设改革创新示范市若干意见的请示》一文，省政府办公厅批转省发展改革委办理后，我委高度重视，经认真研究讨论并与咸阳市政府有关部门沟通后，于2月17日复函贵市发展改革委，建议以“支持咸阳加快融入大西安”为主题，进一步深入研究咸阳在大西安建设中的发展定位、支持政策、推进措施。在发展目标和重点方面，要与关天经济区、西咸新区、新丝绸路经济带等国家层面的区域发展战略深入衔接；在基础设施建设、主导产业发展、社会管理及公共服务等方面充分与大西安建设对接。关于扶持政策方面，建议进一步深化对大西安扶持政策的研究，有效利用大西安扶持政策，发挥引领、带动作用；同时立足深化改革，提出提升区域发展活力的创新型政策。
　　在此感谢您对咸阳市发展和改革创新工作的关心支持，希望您继续关注指导并提出好的建议意见，我们将与您一道共同努力推进咸阳城市创新建设。
                        

陕西省发展和改革委员会
2014年4月17日

（联系人：刘步升，电话：029-87291907）