陕发改办函〔2014〕162号

唐志贤委员：
　　您提出的《关于加大力度支持商洛建设“一体两翼”中心城市的建议》（第284号）收悉。现答复如下：
　　城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。近期，中央出台了《国家新型城镇化发展规划》，提出走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。按照省委、省政府安排部署，我委也结合职能，及时跟进，正在抓紧制定《陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）》。
　　《规划》提出以西安为核心的关中城市群为重点，以大中小城市为支撑，构建协调发展的城镇化格局，特别是要做大做强中等城市，作为全省新型城镇化发展的有力支撑，加快包括商洛在内的中等城市基础设施建设，合理引导人口向外围组团转移，建设50万人口以上的地区性中心城市。商洛市可以重点推进商州-丹凤一体化进程，加快商丹循环经济产业园区、南秦河休闲居住组团建设，构筑“一体两翼”城镇化格局。
　　您提出的支持商洛市建设“一体两翼”中心城市的建议，符合商洛市发展实际，我们在《规划》编制中已经着重考虑并采纳。下一步，我们将按照省委、省政府安排部署，适时启动全省新型城镇化试点工作，加快推进全省十二个城镇带建设，您的其他建议我们会在具体工作中加以吸收，特别是在规划制定和项目政策上进一步支持商洛市发展。
　　最后，恳请您继续关心和支持我委工作，多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会
2013年4月23日

（联系人：魏群，电话：87291459）