陕发改办函〔2014〕204号

徐月凤委员：
　　您提出的《关于支持渭南建设热电联产项目解决中心城区集中供热矛盾的建议》（第502号）收悉。现答复如下：
　　我省电力工业“十二五”发展规划和“治污降霾”五年行动计划均明确，坚持优先发展城市热电联产，同步改善城市集中供热和大气环境质量。目前关中各市（区）已规划至少一个热电项目，并上报国家申请开展前期工作。渭南市相比关中其它城市，总人口规模较大，但集中供热率较低，且以燃煤供热锅炉为主，污染物排放居关中各市首位，亟需全面加快推进城市集中供热，减少分散锅炉燃煤消耗和污染物排放。2013年初，渭南市全面启动热电项目前期工作后，我委配合迅速将该项目上报国家能源局，并协助开展了热电联产规划评审等前期准备工作。
　　今年，按照国家对电源项目前期工作流程的调整部署，我省已委托编制中长期电源发展规划，并就2014-2017年电力电量平衡与国家能源局进行了对接。目前有关各省2014年开展前期工作的电源项目规模尚未明确。待规模确定后，我委将根据电源布局战略北移及关中地区大气污染防治电源优化部署，对关中城市热电项目予以优先安排，统筹考虑各市热负荷需求、前期工作进展等研究确定。我委将配合渭南市政府进一步研究优化已规划热电项目选址，远离城市建成区；研究提高污染物排放标准和燃煤品质，落实替代污染源，满足污染物排放总量和容量控制要求；同时督促协助项目单位加快前期工作进度，争取纳入2014年度前期电源项目序列并早日开工建设。

陕西省发展和改革委员会
2014年4月21日

（联系人：雷宏建，电话：029-87293130）