陕发改办复〔2015〕95号

张国瑜代表：

    您提出的《关于实施西（安）商（洛）一体化发展战略的建议》（第84号）收悉。现答复如下：

    商洛已纳入关天经济区规划，从区位看，商洛的发展离不开西安的辐射带动，长远看，西商一体化有可能是未来发展的一个大趋势。

    一是我们建议商洛结合目前正在编制的《商洛市融入大西安发展规划》，就西商一体化发展战略开展专题研究。

    二是我们在编制“十三五”规划时，在项目布局方面将商洛发展更多纳入大西安经济圈,当前宜重点推动西安商洛交通基础设施快捷化及文化旅游共享，加大对商洛重大产业项目的扶持，支持商洛打造关天经济区次核心城市建设。

    三是关于开展“飞地经济”试点，因为跨行政区域，牵扯两市税收、土地指标调整、利益分成等诸多问题需要研究，因此建议商洛在区内先开展试点，等条件成熟时再开展跨行政区域“飞地经济”试点工作。

陕西省发展和改革委员会

2015年4月17日