陕发改办复〔2015〕209号

陶怡秀委员：

    您提出的《关于加大专项资金投入保护汉中湿地资源的提案》（第358号）收悉。现答复如下：

    感谢您对汉中市湿地保护工作的关心和支持。湿地是人类最重要的环境资本之一，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。它不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。省委、省政府对湿地保护工作高度重视，2005年，我省颁布实施了《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》，去年省政府又出台了《陕西省汉丹江流域水质保护行动方案（2014—2017）》等相关文件，将我省汉丹江流域水质保护的关键环节纳入法治化轨道。结合国家南水北调中线一期工程水源区水质保护工作，省政府将陕南水源区水质保护任务，层层落实到各市、县（区）政府，逐级签订各项防治目标责任书，从严落实行政首长负责制，加强督促检查，并将污染减排和汉、丹江水质保障纳入年度目标责任考核，实行“一票否决”。法规的出台和工作措施的落实，为汉丹江水质稳定达标提供了重要支撑，也为南水北调中线一期工程顺利通水打下了坚实的基础。关于您提出的省政府协调国家有关部门编制《南水北调水源地湿地保护专项规划》的建议，也是下一步的工作重点，中线工程通水后，国家层面的工作重点从工程建设为主转向以运行管理为主，水源涵养等工作成为中心。我们将积极向国务院南水北调办沟通汇报，争取将湿地保护纳入国家社会经济发展计划中，在政策和资金上向水源区倾斜。关于您提出建立协作机制，加强湿地管理的建议，我们将按照省政府南水北调工作专题会议总体部署，成立联席会议制度，按照各部门职责分工，完善有关政策措施，充实这一内容，体现这一建议。

陕西省发展和改革委员会

2015年4月10日