陕发改办复〔2015〕214号

惠曙光委员：

    您提出的《以航空大世界项目为抓手，抢占低空经济先机的提案》（第374号）收悉。现答复如下：

    阎良是我国重要的航空器材制造基地，具有雄厚的研发和制造力量，以阎良为中心，建立航空产业集群，对于发展通用航空产业，带动低空经济发展，具有重要作用，符合我省未来经济转型发展的方向。我委将大力支持，积极配合中航集团“航空大世界”项目的规划建设。

    您在提案中提到的省、市、区与央企、开发区共建问题，我委将积极与各有关部门协调，争取早日成立工作机制，对与项目相关的问题进行研究，协助办理各项手续，推进项目规划与建设。

    在全省“十三五”规划制定过程中，我委将向有关部门建言献策，争取以“航空大世界项目”为核心，建立阎良通用航空产业体系，以通用航空产业为基础，发展航空会展、通航表演、旅游文化、休闲娱乐等产业。

    我委牵头启动了途经阎良的西安-铜川城际铁路前期工作，目前正在抓紧开展线位走向和站点设置等前期工作，同时正在结合西部高铁通道方案研究工作统筹考虑阎良周边的站位设置工作。随后，我们将积极吸收您的建议，将航空大世界项目列入“十三五”规划。

    同时，我委将积极履行政府投资主管部门的职责，支持西安市、航空基地、阎良区和中航集团办好中国国际通航大会，涉及我委审批事项的，在法定期限内完成审批工作，为通航大会的顺利召开创造良好的条件。关于您提出的通航大会事项，我们已转请阎良航空基地管委会，他们反馈正在牵头推进，已吸纳您所提建议意见，拟通过与专业化会议公司合作，按照东南沿海先进的模式举办好该届大会，树立陕西通航品牌，我委将会同有关方面积极做好配合工作。

    另外，经研究，我委认为“航空大世界项目”为综合性文化旅游产业项目，属于主题公园性质。根据国家发展改革委等12部委联合下发的《关于规范主题公园发展的若干意见》（发改社会[2013]439号）规定，规划（或实际）总占地面积600亩及以上、不足2000亩或规划（或实际）总投资15亿元及以上、不足50亿元的，为大型主题公园，新建、扩建时由国务院投资主管部门核准。“航空大世界”主题公园计划用地1000余亩，属大型主题公园，应由国家发改委核准。请项目建设单位将相关材料报我委，由我委按程序上报国家发改委批准。

    感谢您对我省航空产业发展的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2015年4月7日