陕发改办复〔2015〕148号

中国农工民主党陕西省委员会：

    贵会提出的《关于加强我省医药科技创新的提案》（第39号）提案收悉，感谢中国农工民主党陕西省委员会对我省医药科技创新工作的关心与支持。现就提案答复如下：

    提案中指出我省医药产品结构不合理，存在着“普通产品多、传统产品多、新型产品多，名牌产品少、新型产品，创新产品少”的现象确实存在。研发领域经费投入不足、科研单位与企业关联不密切、科技创新人才匮乏等是造成我省医药科技创新工作滞后的主要原因。

    陕西省将在“十三五”期间实施创新驱动发展战略，积极推进科技与经济紧密结合，强化企业技术创新主体地位。省政府部署各有关部门牵头落实创新型省份建设的各项工作。政府财政科技投入方式有所改进，省财政科技资金的60%以上将投向企业技术创新，优先支持科技成果转化工作。近日，我省决定设立30亿元的陕西医药产业发展基金，将会促进我省的医药科技创新工作。

    加强我省医药科技创新工作，需要建立能有效协调科技创新工作的联动机制和医药科技创新平台，制定相应的管理办法，鼓励社会力量参与医药科技创新平台建设，搭建我省新药研发必需的成药性评价、药效学研究、药代学评价、安全性评价、临床评价、制剂工艺和肽类合成等关键技术平台。积极推进高校、科研院所、企业之间组成研发协同中心或研发联盟，解决药品研发及产业化等共性关键技术问题，提升新药开发能力。陕西省政府去年六月印发的《陕西省创新型省份建设方案》指定科技部门牵头支持大型企业发挥创新骨干作用，支持企业建立产学研协同创新联盟。我省医药产业拥有自主产权的核心技术，才能抢占行业制高点，掌握医药市场竞争的的主动权。省发改委将积极配合做好我省医药科技协同创新联盟工作，协调好国家和省级相关工程研究中心的协同创新工作。

    提案列举了浙江贝达药业公司引进高层次医药科技创新人才的成功案例，我省也应参照国家引进海外高层次人才“千人计划”的做法，鼓励高层次医药科技创新人才来陕创业,制定我省生物医药产业高级人才引进计划，完善引进方式和配套政策，吸引海外留学人员和科技人才来陕建设和创办医药企业，协助我省自主知识产权的创新药物进入国内外医药市场等。

    陕西医药控股集团责任有限公司是我省生物医药产业的优势和领军企业。我们支持由陕西医药控股集团责任有限公司牵头成立陕西省医药科技创新中心，以其新建的生物医药研究院为基地，在医药科技创新协调、新平台建设、医药科技创新人才培养工作等方面发挥更为重要的作用。

陕西省发展和改革委员会

2015年4月21日