陕发改办复〔2015〕155号

杨向峰委员：

    您提出的《关于适应新常态搞好“十三五”规划的提案》（第322号）收悉。现答复如下：

    “十三五”是全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治国的关键时期，也是建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的重要时期。制定一个反映时代特征、经得起时间检验、符合陕西实际的好规划意义十分重大。

    正如您在建议中提到的，当前我国及我省经济社会发展环境发生了重大变化，总体上可以概括为“步入发展新常态”，新常态将是“十三五”时期发展的大逻辑、大背景。发展新常态既带来了机遇，也带来了巨大挑战，当前我省经济下行压力持续加大，一季度主要经济指标低于预期，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务十分艰巨。如何在新常态下，继续保持经济中高速、加快迈向中高端，建设内陆改革开放新高地，引领西部地区加快发展，是我们制定“十三五”规划时必须深入研究的重大课题。您提出的适应新常态、制定好“十三五”规划的建议十分重要，对我们科学编制“十三五”规划具有重要借鉴价值。

    我们将充分吸收，设定一个既鼓舞士气又客观实际的增长目标，进一步突出创新驱动、四化同步、产业升级、丝绸之路经济带新起点建设等重大战略，弥补经济外向度偏低、现代服务业若缺、消费率不高、金融产业不发达等短板，推动陕西经济继续保持良好发展态势，继续在竞相发展中实现追赶超越。

    最后，感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我委工作！

陕西省发展和改革委员会

2015年4月8日