陕发改办复〔2015〕199号

梁刚委员：

    您提出的《关于做大做强我省中药产业的建议的提案》（第604号）收悉。现答复如下：

    您提出的对策建议对促进全省中药产业发展具有很强的参考价值，下一步我委将结合自身职能，主要从以下几个方面推动全省中药产业发展。一是加大资金支持力度。继续设立中药产业发展专项资金，加大省内各类医药产业资金整合支持中药产业力度。支持药源基地建设，在陕南三市以及榆林和咸阳高标准地建设一批中药材生产基地，加大对濒危中药材的保护繁育。围绕主导产品开发方向，支持绞股蓝、葛根、黄姜、杜仲、丹参、西洋参、天麻优势中药资源加工提取，支持一批具有中间体提取和中药药品生产能力的企业做大做强，着力打造“秦药”品牌。加强中药材资源综合开发利用，积极发展保健品、化妆品、有机化工、肥料、饲料等相关产业。二是推动中药产业市场化经营发展。坚持市场化导向，培育现代中药产业龙头企业，支持设立中药产业协会，壮大农民专业合作社，巩固加强“企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制。加快中药营销市场建设，积极争取建设中药材批发市场或中药物流配送中心。积极指导生产经营企业开拓国内外市场，不断提高我省中药材和医药产品外销能力和市场占有率。三是优化中药产业发展环境。创新金融服务，加强省内各类融资担保平台对中药企业的融资服务，鼓励金融机构为中药提供信贷融资，引导保险机构开办中药材责任保险业务，有效分散中药产业市场风险。加强科技服务，深化与省内外科研院所合作，加强新药品和产业化关键技术创新。加大招商引资，借助“西洽会”等招商平台，嵌套举办中药产业投资合作会、项目推介会等招商活动，帮助省内中药企业引入优秀战略合作伙伴，进一步促进资本、技术、管理和资源高度融合。加强人才队伍建设，省上在制定人才引进和培养计划时，充分考虑中药产业链中各个环节的人才需求，积极引进满足中药产业发展的紧缺人才和急需人才。

    感谢您对我们工作的关注与支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

陕西省发展和改革委员会

2015年4月27日