陕发改办复〔2016〕95号

李敬喜代表：

    您提出的《关于积极推进秦岭国家公园建设的建议》（第335）收悉。现答复如下：

    秦岭是我国具有全球意义的陆地生物多样性保护关键地区，生物多样性十分丰富，被誉为我国生物多样性的基因库。建设秦岭国家公园，有利于秦岭生态环境步入良性循环，各种生态系统的功能得到有效发挥，社会、经济和生态得到协调持续发展。是加快我省生态文明制度建设的重要内容，是打造丝绸之路经济带新起点和“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设的重要手段。近年来，省发展改革委高度重视秦岭资源的保护、开发和利用，先后安排数亿元，用于华山风景区、朱雀国家森林公园、楼观台国家森林公园、翠华山国家地质公园、牛背梁森林公园、太白山国家森林公园、柞水溶洞风景名胜区等景区的道路、水、电等基础设施建设。

    关于积极推进秦岭国家公园建设问题，您的建议具有创新性、前瞻性，省级有关部门正在做方案，与您的建议不谋而合。对这个问题，省委省政府领导高度重视，将秦岭国家公园建设工作写入今年政府工作报告，纳入全省十三五规划，省政府出台的《关于促进旅游业改革和发展的实施意见》中，把建设秦岭国家公园有关内容，写进了文件中。公园建设前期工作已启动。根据省政府专题会议纪要精神，明确由省林业厅牵头，筹建秦岭国家公园，编制总体规划。据悉省林业厅专门组建了公园建设筹建机构，开展了前期调研工作，形成了初步建设方案。目前，正着手开展公园规划、建设方案编制等相关工作，有望年底会有初步成果。根据国家《建立国家公园体制试点方案》，在研究编制公园规划、建设方案时，首先涉及到的就是组织管理机构问题，形成对秦岭现有各类保护地管理体制机制整合，基本解决交叉重叠、多头管理的碎片化问题，实行有效保护、规范高效的统一管理体制。以规划为龙头，依据总体规划和方案，分步实施，建设秦岭国家公园。

    建设秦岭国家公园，恰逢国家建立国家公园体制的战略机遇，我们责无旁贷应抓住这一机遇，做好建设秦岭国家公园相关工作。年初，我委就公园建设有关事宜向国家发展改革委做了专题汇报，一旦国家公园体制政策出台，我们将继续与国家有关部委协调沟通，积极申报，力争将秦岭国家公园纳入国家公园规划中。我们也将积极配合省林业厅，协调有关工作，支持秦岭国家公园建设。

    感谢您对我省生态保护和旅游业发展的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2016年4月29日