陕发改办复〔2016〕80号

耿建民代表:

    您提出的《关于加快推进大唐澄城煤电一体化项目的建议》（第447号）收悉。现答复如下：

    渭北澄合矿区位于澄城、合阳两县，是我省最早开发的煤炭基地，对保障关中地区电煤供应、促进就业、推动地方经济社会发展做出了积极贡献。2011年省政府常务会议明确：澄合矿区中深部资源，要在做好水、瓦斯等灾害防治、确保安全的前提下，以陕煤化集团为主、华能秦岭电厂等参与，适度开发，重点保障已建成和已布局的电厂、煤化工项目及其它产业的需求。

    关于太贤煤矿核准建设。2014年开始，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭等产业供给能力持续过剩。近日国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确严控新增产能，3年内原则上停止审批新建煤矿项目。陕煤化集团已主动提出“做强陕北、收缩渭北”的部署，明确停建山阳、西卓等4个煤矿，关闭王村、澄合二矿2个生产矿井，澄合矿区关停煤矿产能约1000万吨；拟充分利用国家煤炭落后产能退出政策，推进煤电等转化项目落地，加快产业转型升级等，有效解决澄合矿区可持续发展问题。太贤井田位于澄合矿区中深部，2011年省政府第13次常务会议确定渭北矿区深部煤炭资源因技术原因暂不开发。现阶段从建设条件和产业政策两个方面考虑，太贤煤矿暂不具备核准建设条件。

    关于澄合低热值煤发电项目建设。“十二五”初期，为促进各矿区低热值煤资源利用和环境治理，我省组织编制了《“十二五”低热值煤发电专项规划》，经中咨公司评审，确定黄陵、韩城、澄合等矿区具备建设2×300MW低热值煤发电项目的资源条件。随后大唐集团和陕煤化集团都开展了澄合低热值煤发电项目初可研工作。2015年底，渭南市政府报文拟整合部署渭北澄合、蒲白低热值煤发电项目，由陕煤化集团投资建设2×660MW超临界循环流化床发电项目。目前陕煤化集团已完成项目初可研审查，正积极落实建设条件。

    为促进渭北老矿区资源高效利用和陕煤化集团化解过剩产能实现扭亏为盈，省发改委已明确将渭北澄合低热值煤发电项目纳入我省“十三五”电力规划，将依据国家批复的年度建设规模，优先补充纳入建设计划，适时启动建设。建议：一是陕煤化集团统筹研究低热值煤发电项目布局、建设规模等，坚持集约、高效、环保的原则，并就近保障城市供热；二是大唐集团可积极与陕煤化集团协商合作，共同加快项目前期工作。

陕西省发展和改革委员会

2016年4月26日