陕发改办复〔2016〕22号

张文若代表：

    您提出的《关于加快推进我省城镇生活垃圾综合处理体系建设的建议》（第100号）收悉。现答复如下：

    近年来，在省委省政府的坚强领导下，全省大力推进美丽陕西建设，随着“十一五”、“十二五”期间的大力投入，我省城镇生活垃圾收运网络日趋完善，生活垃圾无害化处理设施数量和能力快速增长，城镇环境有了较大改善。但随着城镇化建设进程的加快，生活垃圾也呈现较快增长态势，垃圾处理能力不足、填埋处理方式落后、特别是国际上普遍采用的焚烧处理先进方式难以推进等问题逐步显现。您提出的意见建议不仅反映了百姓们的真实夙愿，也是我们今后工作的重中之重，值得我们仔细研究和认真落实。现根据我们省发改委的主要职责和任务，对您的建议作以下答复：

    一、抓好我省生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划的落实

    2015年以来，我委着手编制完成了《陕西省生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》，进一步明确了生活垃圾处理的目标任务。到2020年，基本控制生活垃圾对环境的污染，全省生活垃圾无害化处理设施总能力达到41000吨/日，较“十二五”处理能力提高60%；设市城市生活垃圾无害化处理率达到100%，县城达到95%，乡镇达到80%。实现上述目标，我们提出了以下实施措施：

    一是加快推进处理设施能力建设。到2020年，全省计划总投资99.89亿元，新建生活垃圾处理设施370座，续建生活垃圾处理设施22座，新增生活垃圾处理能力达到28269吨/日。

    二是确保实现垃圾收转运能力的全覆盖。“十二五”期间，我省生活垃圾收转运体系基本实现了市区、县区的全覆盖、大部分重点城镇和少量其他乡镇的覆盖。未来五年，计划投资40亿元，新增转运站1294座，转运能力达到27142吨/日，确保实现收转运能力的全覆盖。

    三是大力推广生活垃圾分类。按照“先易后难、循序渐进、分步实施”原则，逐步推进全民动员行动、校园环保行动、社区分类行动、执法监督行动、机构单位行动、酒店宾馆行动、物业公司行动、市场减量行动等八项行动，逐步实现生活垃圾分类处理。

    二、加大产业扶持力度，促进生活垃圾循环利用

    一是积极推进垃圾焚烧发电项目。从“十三五”开始，通过各级财政资金的补助，引导各地建设垃圾焚烧项目。焚烧项目占到生活垃圾处理设施总项目数的30%左右。加强与有关部门及重点市区的协调，研究解决垃圾焚烧项目存在的问题，积极推进垃圾焚烧发电项目建设，促进生活垃圾资源化利用。

    二是推进试点城市餐厨垃圾废弃物资源化无害化利用。“十二五”期间，我省西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安5市列入国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，先后争取中央预算内资金4000多万元。下一步，将采取中期评估和监督检查等措施，确保项目尽快建成投运。同时，建立餐厨垃圾排放登记制度。强化各区县餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，推进餐厨垃圾就地处理和资源化利用。

    三是推动建筑废弃物资源化回收利用。加大对建筑废弃物资源化利用项目的扶持力度，重点推动建筑废弃物生产再生骨料、环保型砖块、新型墙体材料等综合处置示范项目建设。

    再次感谢您的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2016年5月10日