陕发改办复〔2016〕150号

高建民委员：

    您提出的《关于进一步强化对我省重点用能单位能源计量审查，促进企业能源计量技术进步的建议》（第172号）收悉，现答复如下：

    能源计量是是节能工作的基础，没有准确可靠的能源计量体系，就无法精确衡量用能单位的能源利用效益。我委十分重视能源计量体系建设，一直将能源计量器具配备及计量体系建设情况作为对各市区和重点用能单位节能考核的重要内容。同时，2013-2015年，我委还会同质监局对326家重点用能单位进行了能源计量审查，经整改后有307家企业满足计量规范要求。同时能耗在线监测试点建设工作顺利推进，55户重点用能单位实现在线采集。

    虽然随着节能工作的不断推进，重点用能单位能源管理制度不断完善，能源计量器具合格率不断提高，但是在一些企业仍存在节能管理粗放、人员业务水平参差不齐、计量体系不完备的情况，特别是受近几年经济不断下行的影响，企业经营状况不佳，持续投入资金进行节能技术改造、完善计量体系的意愿和能力都有所下降。

    “十三五”时期，节能降耗工作由能源消费强度控制转向强度和总量“双控”，能源计量体系建设仍将是节能工作的重要抓手。今后一段时间，我们将从以下几个方面入手，促进能源计量工作进步：

    一是按照国家发展改革委安排，总结试点建设经验教训，以煤化工等重点用能领域为重点，稳步推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作，同时将在线监测系统建设和能源计量审查、能源计量体系建设有机结合起来，实现工作双促进，力争到2020年建成能源计量体系完备、数据采集准确的能耗在线监测系统。

    二是继续将能源计量体系制度建设作为对各市区和重点用能单位节能考核的重要内容，以考核为抓手，进一步督促企业不断完善能源计量器具配置、能源计量制度建设，提高能源计量水平，对考核不达标、整改不落实的单位要向全社会通报。

    三是进一步加强对重点用能单位的培训。以省节能监察中心为平台，就《节能法》、《计量法》等法律法规和标准规范、节能新技术应用以及能源管理体系、计量体系建设等内容，对省内重点用能单位人员进行培训，增强企业的主动节能意识。

    四是会同工信、质监等部门，对钢铁、电解铝、电石、水泥、平板玻璃等行业能耗限额标准执行情况、落后机电设备淘汰情况、能源计量器具配置情况等进行专项监察，督促企业落实整改，提高能源利用效率。

    感谢您的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2016年4月29日