陕发改办复〔2016〕127号

中国国民党革命委员会陕西省委员会：

    您委提出的《关于进一步加快我省服务业发展的建议》（第2号）收悉。现答复如下：

    一、我省高度重视服务业发展。近年来，省政府先后出台了促进物流、金融、健康服务、养老服务、文化创意和设计服务、信息消费、电子商务、体育产业、服务贸易、快递业、旅游业发展等文件。同时，设立了文化、旅游、动漫、数字出版、印刷包装等产业发展基金，成功举办了丝绸之路国际艺术节、电影节、旅博会，推进服务业综合改革和标准化试点等。“十二五”期间服务业取得长足发展，投资快速增长、规模不断扩大、结构逐步优化、吸纳就业能力显著增强。2015年，第三产业实现增加值7213.93亿元，增长9.6%,占全省GDP的比重为39.7%,占比较2011年上升4.9个百分点，增速高于全国平均水平2个百分点。第三产业投资完成12458.97亿元，占全省总投资的62.8%，是三次产业中投资最多的领域。

    二、支持服务业发展是我省“十三五”规划的重要内容。《规划纲要》将“推进服务业提质增效”单独列章，提出重点发展金融、物流、信息服务、文化、旅游、电子商务、健康服务等产业，到2020年服务业增加值占GDP比重达到45%。同时，省上还编制了《“十三五”服务业发展规划》，提出重点发展金融、物流、文化旅游、电子商务、房地产业等五大支柱性产业，大力培育互联网金融、融资租赁、航空运输、软件信息、研发设计、文化创意等十个服务业新兴业态。要加大力度支持服务业企业集团发展，支持服务业重点项目建设。省上已经出台《关于加快发展生产性服务业的实施意见》，现正制定《关于促进生活性服务业加快发展的实施意见》。不仅提出了支持的重点领域，而且提出了扶持的政策措施。

    三、各级对发展服务业的认识已经有了很大提高。目前虽无服务业的专门机构，但在职能调整时对服务业的组织协调做了明确，而且在“十二五”期间加大了省级层面对服务业的考核力度，“十三五”期间将由考核服务业增加值增速调整为服务业增加值占GDP的比重，按每年增加一个百分点实施考核，并完善了服务业统计制度。贵委提出的加强组织协调、完善激励机制、培育龙头企业、加强考核检查等建议，与省委省政府的部署高度契合，具有很强的针对性和指导性。我们在制定规划和实施意见时将积极采纳贵委的建议，会同省级有关部门加强统筹协调，搞好督促检查和跟踪分析，下大力推进服务业加快发展。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。  

陕西省发展和改革委员会

2016年5月12日