陕发改办复〔2016〕128号

谷慎委员：

    您提出的《关于“三个陕西”建设中重视劳动密集型产业发展的建议》（第350号）收悉。现答复如下：

    一、劳动密集型产业能够吸纳更多劳动力，对增加就业、拉动内需、推进县域经济发展具有重要作用，对扶贫开发、贫困家庭增收也有重要作用。您提出的加大劳动密集型产业投资、扶持劳动密集型产业发展、引进劳动密集型项目落户等建议很好，完全符合中央精神和省委、省政府的部署。

    二、劳动密集型产业主要分布在中小企业和县域工业园区。2015年全省中小企业从业人员865万人，轻工、纺织、食品加工、建材和建筑业等多数为劳动密集型产业；服务业作为劳动密集型产业的聚集领域，承接了新增就业量的70%，发挥着吸纳就业主力军的作用。

    三、根据转型发展和扶贫攻坚的需要，“十三五”我们将更加重视劳动密集型产业的发展。主要从以下方面做工作：一是加大投入力度，继续支持县域工业集中区建设，完善产业体系和配套设施，优化产业聚集承载空间，吸纳更多劳动力；二是结合移民搬迁，在新社区引进一批手工业和其他劳动密集型产业，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富；三是强化产业扶贫，加强农业加工业和手工业发展，让更多困难群众就地就近就业，并实现脱贫；四是激发中小企业、民营企业“双创”新动能，培育成长梯队和建设小微企业创业创新基地，支持引进国外劳动密集产业落户；五是加强劳动者素质培养，通过素质提升增加就业，实现增收。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会

2016年5月10日