陕发改办复〔2016〕135号

贾正兰委员：

    您提出的《关于支持榆林煤炭分质利用的建议的建议》（第668号）收悉。现答复如下：

    煤炭分质利用是一种清洁高效利用煤炭的转化方式。近年来，我省煤炭分质清洁转化利用领域关键技术研发和工艺优化取得重大突破，“中低温煤焦油全馏分加氢制成品油成套工业化技术”为世界首创，以陕煤化集团为代表的一批煤炭分质清洁转化利用项目，在陕北低变质煤炭富集区实现了产业化运行。

    一、关于在国家层面提升发展地位问题。2015年国家能源局最新发布的《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》中指出，“着力推动煤炭分级分质梯级利用，推进废弃物资源化综合利用，实现煤炭清洁高效利用”，并提出了“改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展”、“开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率”等重点方向和“2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破；2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目，”等发展目标，这是国家第一次对煤炭分质分级利用提出了明确的规划，并从国家层面上提升了煤炭分质利用发展地位。

    二、关于争取国家政策支持问题。一是在国家修订《产业结构调整指导目录》时，我们将积极推荐、争取将煤炭中低温热解列入鼓励发展产业。二是积极向国家工信部、科技部推荐，将相关关键技术攻关列入国家重点科技攻关专项。三是积极协调省市相关部门研究方案，并在条件成熟时向国家申请，争取将榆林列为国家煤炭分质利用示范区。四是在产业引导资金、中小企业发展资金以及成长性企业引导基金、国家专项建设基金、国家产业振兴资金等方面，优先支持煤炭分质利用关键技术攻关项目。

    三、关于人员力量支持问题。2012年，国家能源局批准由陕煤化集团主导建设首个“国家能源煤炭分质清洁转化重点实验室”。该实验室聚集了国内优秀煤化工人才，在煤炭分质清洁转化利用领域关键技术的研发和工艺优化方面集中突破，“甲苯甲醇制对二甲苯联产低碳烯烃技术”和“中低温煤焦油全馏分加氢制成品油成套工业化技术”两项科研成果达到世界先进水平，成为陕西省乃至全国煤炭资源富集区域煤炭分质利用产业发展的科研“孵化器”及技术应用支撑平台。今后，我们将协调、支持和发挥各方面力量，共同推进煤炭分质利用技术攻关，推动取得突破性发展。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会

2016年5月12日