陕发改办复〔2016〕201号

张涛委员：

    您提出的《关于支持加快大西安北部中心建设的建议》（第543号）收悉。现答复如下：

    渭北地区是我省重要的产业聚集区，在产业上承担着弥补西安工业短板、夯实国际化大都市工业基础的任务，将对促进大西安建设，优化城市布局起到积极作用。您提出的建议站位高、立意远，对加快大西安建设尤其是北部中心发展具有很强的借鉴意义，其中泾河新城做强做优第三产业尤为必要，可为大西安及渭北地区发展提供良好服务保障。

    省政府高度重视服务业发展，先后在这几年出台了加快养老服务业、健康服务业、现代保险服务业和生产性服务业发展的意见。据了解，国家正在筹划设立一批主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业发展示范区，泾河新城在自身定位中提出要打造现代服务业示范区十分必要。结合泾河新城发展实际，我们认为泾河新城要集中力量，集约要素重点抓好新型生活性服务业和现代生产性服务业。

    一是优先发展生活性服务业。伴随大西安建设深入推进，城市规模不断扩张，新型城镇化、城乡统筹发展的内在需求将对传统生活性服务业提出了更高的要求。泾河新城应抓住机遇，创新服务理念，提升服务质量，在生态环境、生活配套和公共交通等领域加大基础设施建设力度，建设宜居宜业的现代新城。重点围绕多领域多层次多样化的需求，加快文化旅游、商贸服务、健康服务、家庭服务和现代教育等新兴业态发展，支持泾河新城FC1现代田园城市示范区建设。加快培育文化旅游、都市农业、创意孵化、主题度假等服务业聚集区，加强城乡商贸流通网络和节点的规划建设，建立健全居家和社区养老服务网络，建设保健疗养中心和康体运动基地，争取成为国家健康服务产业开放试验区。有效创新并丰富服务供给，完善服务标准体系，不断提高生活性服务发展质量和水平，支撑大西安及渭北地区经济发展。

    二是加快发展生产性服务业。渭北地区已逐渐成为我省装备制造业、战略性新兴产业、能源装备制造和低碳环保产业重要的聚集区。泾河新城加快发展生产性服务业，对渭北地区引领产业向价值链高端提升，加速经济提质增效升级意义重大。泾河新城应着力在金融创新、研发设计制造、现代物流、电子商务、信息技术咨询、节能环保、检验检测等领域寻求重点突破，全力打造金融支持现代服务业发展示范区、电子商务和现代物流示范区、先进制造业研发设计服务示范区。

    我们支持泾河新城加快现代服务业发展，并将在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予适当倾斜。同时，视整体发展情况，积极协助泾河新城纳入国家现代服务业示范范畴。

    感谢您对我省大西安建设的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会

2016年5月10日