陕发改办复〔2017〕27号

李广兴代表：

    您提出的《关于进一步加大力度扶持民用货机发展的建议》（第91号）收悉。现答复如下：

    一、省政府系统研究，将民用货机发展纳入陕西省中长期及十三五规划之中。

    陕西是军工强省、航空大省，按照《国家民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》，结合航空工业发展特点，我省编制了《陕西省民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》，将民用飞机产业化实现重大跨越作为发展目标，优化航空工业布局，加快民机产业化进程。2016年印发的《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第十二章，实施中国制造2025陕西行动计划航空章节中有明确的规划目标，将围绕大飞机系列、航空发动机等国家战略，积极推进新舟60/600系列化发展及新舟700研制、运8民机系列改型、民用无人机研制和产业化，扩展Y20、C919、ARJ21、AG600等重大机型配套业务，做强陕西航空制造，带动航空维修、航空客运、航空物流等发展，建设全球最大的涡桨支线飞机研制基地。航空产业总产值达到1000亿元。随着航空货运服务的快速增长，互联网、物联网的飞速发展，我省的民用货机市场有着巨大的发展潜力，陕西“十三五”工业经济发展规划，航空装备章节已将积极打造国家军民两大飞机、运输机和涡桨支线飞机基地，运8民机系列实现改进改型并形成产业化纳入整体布局。关于出台民用货机详细规划的问题，我们将根据您的建议，积极联系相关厅局，了解情况，抓紧落实。

    二、关于由陕西省政府主导，申请国家发改委和工信部将百吨级民用货机纳入国家专项并协调中航工业，利用中航工业在陕现有能力与资源完成开发。项目落地航空智慧新城，充分利用陕飞资源不仅有利于项目自身，更能同步推进汉中航空智慧新城的建设。

    国家按照航空工业发展特点，科学谋划项目，考虑项目的可行性和军民融合要求，在陕西布局了大中型飞机项目。目前，中航工业西飞民机公司，已与我省合作开展新舟700研制项目，陕飞公司提出的新型中型运输机民用运输机研制项目，可以作为我省与中航飞机西飞民机公司的后续项目加快推进，我委已建议政府，由陕西航空产业集团公司牵头，会同中航飞机西飞民机公司、陕飞公司、汉中市政府等单位就新型中型民用运输机研制项目深入调研论证，提出合理性可行的项目建议书报省政府审定，我们将积极推动项目的前期工作，会同省级相关部门对接国家部委做好项目的服务工作。

    三、关于加速西北国际货运公司组建，并作为民用货机项目领先用户，促进项目落户陕西并按计划推进项目。尽快启动项目实施。

    2016年9月8日上午，省政府组织专题会议研究我省货运航空相关工作，原则同意省交通厅制定的《关于西北国际货运航空有限责任公司组建方案》，决定由省交通厅牵头，省级相关部门配合，组建西北国际货运航空有限公司，民航西北地区管理局负责推进西北货运航空公司的初审、报批工作，力争2017年7月底前正式运营。2016年9月9日副省长胡和平会见圆通集团董事长喻渭蛟一行，签订了共同组建西北国际货运航空公司的合作协议，喻渭蛟表示，圆通将在陕西投资建设西北地区的快递转运中心和航空基地，并加快与省政府合资公司的建设，实现优势互补和合作共赢。2017年2月21日省委书记娄勤俭会见了圆通集团董事长喻渭蛟一行，欢迎圆通集团把航空和科技两大项目落户西安，表示省、市、区各级政府将全力服务项目落地工作，省交通厅厅长冯西宁、圆通货运航空公司董事长苏秀锋、西部机场集团董事长邹展业、西咸新区空港新城党委书记贺键代表合作四方签署了《组建西北国际货运航空有限公司合作协议》，娄书记鼓励圆通作为速递和物流行业的龙头企业，继续扩大在陕投资，胡和平省长表示支持圆通集团在西安的国际化发展战略，并通过圆通等行业龙头企业来陕参与大交通体系和综合性国际航空枢纽建设，带动区域经济转型升级，促进陕西加快实现追赶目标。

陕西省发展和改革委员会

 2017年5月3日