陕发改办复〔2017〕86号

周敏代表：

    您提出的《关于加大对陕南循环发展支持力度的建议》（第343号）收悉。现答复如下：

    陕南发展专项资金是省政府在“一市一策”中给陕南三市的产业发展和结构调整资金，由省上统一安排，出台管理办法和年度项目申报指南，明确资金支持重点和发展方向，全部用来支持产业发展。2011年以来，省政府累计安排陕南发展专项资金共计36亿元，支持陕南循环经济聚集区建设和产业项目千余个，极大的带动了陕南经济社会的全面发展。2016年，陕南三市生产总值增长速度高于全省平均水平，平均增速达到10.06%。省发改委将会同陕南三市用好用活专项资金，加快推动陕南三市结构调整，转型升级，努力实现追赶超越。

    经与省财政厅沟通，财政部门建议继续保持陕南循环发展专项资金6亿元的总规模。一方面按照零基预算要求，省级专项资金规模要根据项目情况和财力情况确定，近年来部分省级专项资金规模已经按零基预算原则压减，但考虑到陕南区域发展的特殊性，陕南循环发展专项资金的规模仍保持不变。另一方面，受经济下行压力的影响，省级财政收入已经出现短收，而民生等刚性支出压力较大，收支矛盾较为突出，难以筹措资金增加陕南循环发展专项资金规模。今后，在安排其他专项资金时，将进一步向陕南三市倾斜，共同支持陕南三市的经济发展。

    目前，汉中航空智慧新城各项工作正在加快推进。省发改委已上报国务院、中央军委《西安创建国家军民融合示范区建设实施方案》，《方案》中将汉中航空智慧新城已纳入，并明确了汉中航空智慧新城的发展思路和目标、园区布局与定位等内容。省国防科工办今年2月组织汉中航空智慧新城等参加国防科技工业军民融合创新发展示范基地创建工作研讨会，争取今后将汉中航空智慧新城纳入“国防科技工业军民融合创新发展示范基地”，得到资金项目、条件建设、军用技术推广、成果转化补偿和国防知识产权入股试点、民企“参军”专项授信等方面的支持。此外，陕南循环发展专项资金仅对陕南三市切块下达，对汉中航空智慧新城进行计划单列、切块下达不符合财政部门相关规定。

    感谢您对我们工作的关注与支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

陕西省发展和改革委员会

2017年5月10日