陕发改办复〔2017〕137号

中国民主同盟陕西省委员会：

    贵委提出的《关于促进我省服务业创新发展的建议》（第21号）收悉。现答复如下：

    一、贵委的提案，分析了我省服务业创新发展中存在的问题，提出进一步完善和落实促进服务业创新发展的政策、发挥企业创新主体进位、建立国际产学研协同创新机制、增加研发资金和人力投入等建议，与省委省政府的部署高度契合，具有很强的针对性和指导性。经省政府同意，《陕西省“十三五”服务业发展规划》已经印发，现随答复函送上，请审阅。目前，我委正在全面落实《陕西省“十三五”服务业发展规划》，制定2017年服务业发展重点工作，将积极采纳贵委的建议，会同省级有关部门研究科技服务业发展、加强科技成果转移转化、促进产业转型升级等问题，打造全省经济追赶超越新动能。  

    二、我省高度重视服务业创新发展。近年来，省政府先后出台促进物流、金融、旅游、健康、养老、信息消费、电子商务、体育产业、服务贸易、快递业、文化创意和设计服务等文件，提出坚持创新驱动，培育新兴业态，创新服务模式。同时，成功举办了丝绸之路国际艺术节、电影节、旅博会，推进服务业综合改革和标准化试点等。省政府召开了关中协同创新发展座谈会，对创新发展作出部署。“十二五”期间服务业取得长足发展，投资快速增长、规模不断扩大、结构逐步优化、吸纳就业能力显著增强。2016年，第三产业实现增加值8080.67亿元，增长8.7%,占全省GDP的比重为42.2%,占比较上年上升1.5个百分点。第三产业投资完成13730.43亿元，增长17.5%，占全省固定资产投资的67.1%，是三次产业中投资最多的领域。

    三、支持服务业创新发展是我省“十三五”规划的重要内容。《规划纲要》将“深入实施创新驱动发展战略”、“推进服务业提质增效”专篇专章部署，提出推进体制创新为核心的协同创新、强化产业创新、推动大众创业万众创新、培养创新型人才队伍等。同时，省上还出台了《关于加快发展生产性服务业的实施意见》、《“十三五”服务业发展规划》，提出深化服务业改革、扩大服务业开放、加大支持力度、增强要素供给、推进集聚发展、加强知识产权保护和人才队伍建设等，促进服务业健康快速发展。

    四、下大力促进服务业创新发展。我委要按照省委、省政府的部署，进一步深化“放管服”改革，积极推进“互联网+”行动实施意见和大数据与云计算产业发展五年行动计划，加快实施“一带一路”战略，大力推动物流、文化旅游、金融、健康养老等产业突破发展。召开全省文化旅游发展大会，继续推动文化与旅游、科技、金融的全方位深度融合。深入开展物流“春蕾行动”，全力打造“中国孟菲斯”现代物流枢纽。支持国家互联网大数据分析中心和“一带一路”大数据中心尽快挂牌运营，培育壮大研发设计、科技服务、检验检测、人力资源服务等服务业新业态，促进科技成果转移转化。协调推进海航、万达、京东、宝能等集团在陕项目建设，支持西咸新区开展国家服务业综合改革试点，积极开展服务业标准化试点，打造全省经济社会可持续发展新引擎。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。  

陕西省发展和改革委员会

2017年4月28日