陕发改办复〔2017〕139号

李虎群委员：

    您提出的《关于我省加快发展现代服务业的建议》（第297号）收悉。现答复如下：

    一、您提出的“8+3”建议均很好，与省委、省政府关于加快我省服务业发展的部署高度契合，具有很强的针对性和指导性。经省政府同意，《陕西省“十三五”服务业发展规划》已经印发，现随答复函送上，请您审阅。目前，我委正在全面落实《陕西省“十三五”服务业发展规划》，会同省级有关部门制定2017年服务业发展重点工作，将积极采纳您的建议，加强调查研究，加强统筹协调，加强跟踪分析，加强重点工作，下大力推进生产性、生活性服务业加快发展。

    二、我省高度重视服务业发展。近年来，省政府先后出台促进物流、金融、旅游、健康、养老、信息消费、电子商务、体育产业、服务贸易、快递业、文化创意和设计服务等文件。同时，设立了文化、旅游、动漫、数字出版、印刷包装等产业发展基金，成功举办了丝绸之路国际艺术节、电影节、旅博会，推进服务业综合改革和标准化试点等。“十二五”期间服务业取得长足发展，投资快速增长，规模不断扩大，结构逐步优化，吸纳就业能力显著增强。2016年，第三产业实现增加值8080.67亿元，增长8.7%,占全省GDP的比重为42.2%,占比较上年上升1.5个百分点。第三产业投资完成13730.43亿元，增长17.5%，占全省固定资产投资的67.1%，是三次产业中投资最多的领域。

    三、支持服务业发展是我省“十三五”规划的重要内容。《规划纲要》将“推进服务业提质增效”单独列章，提出重点发展金融、物流、信息服务、文化、旅游、电子商务、健康服务等产业，到2020年服务业增加值占GDP比重达到45%。同时，省上还出台了《关于加快发展生产性服务业的实施意见》、《“十三五”服务业发展规划》，提出重点发展金融、物流、文化、旅游、健康、养老、商贸流通等产业，大力培育融资租赁、航空运输、众创众筹、文化创意等十个服务业新兴业态。加大力度支持服务业集聚区、重点企业、重点工程和重点项目建设。

    四、下大力促进服务业加快发展。2016年，我委进一步深化“放管服”改革，积极推进“互联网+”行动实施意见和大数据与云计算产业发展五年行动计划，研究制定改善消费供给带动转型升级专项行动实施方案，深入推动“十大扩消费行动”贯彻落实，加快实施“一带一路”战略，积极开展服务业标准化试点，优化发展环境，促进了金融、物流、文化旅游等服务业实现较快发展。西安市获国家服务业综合改革示范区域。2017年，我委要按照省委、省政府的部署，大力推动物流、金融、文化旅游、健康养老等产业突破发展。召开全省文化旅游发展大会，继续推动文化与旅游、科技、金融的全方位深度融合。深入开展物流“春蕾行动”，全力打造“中国孟菲斯”现代物流枢纽。支持国家互联网大数据分析中心和“一带一路”大数据中心尽快运营。协调推进海航、万达、京东、宝能等集团在陕项目建设，支持西咸新区开展国家服务业综合改革试点，打造全省经济社会可持续发展新引擎。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。  

陕西省发展和改革委员会

2017年4月28日