陕发改办复〔2017〕141号

王润民委员：

    您提出的《关于支持秦岭水泥搬迁的提案》（第662号）收悉。现答复如下：

    第一，支持秦岭水泥搬迁改造。水泥是铜川的传统优势产业，秦岭水泥又是铜川重要的龙头企业。秦岭水泥搬迁改造，既可以保有这个传统优势，又有利于铜川市治污减霾。所以，我们对秦岭水泥搬迁改造持肯定和支持态度。

    第二，要实施等量或减量置换。《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）明确规定：对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）中要求：“产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换”。这一点，必须得到严格执行。

    第三，严格按程序审批。根据国务院和省政府相关文件规定，水泥项目已经从核准变为备案，由市一级人民政府行使备案权。同时，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，该类项目的审批须征得发改、工信、国土、环保四个部门的同意，在具体执行中要严格按规定程序办理。

    第四，积极给予政策支持。项目备案实施之后，我们将会同省财政、工信、环保等部门给予积极的支持，也将积极向国家汇报，争取资金和政策支持。

    欢迎多联系、多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会

2017年4月28日