陕发改办复〔2017〕153号

王甲训委员：

    您提出的《加快推进西（安）商（洛）一体化发展的建议》（第435号）收悉。现答复如下：

    商州区距西安仅120余公里，随着沪陕高速建成以及西武高铁即将建设，西安与商洛将形成半小时、1小时通勤圈，人流物流信息流资金流等更加融通，两座城市间的联动发展更具基础。我委积极支持商洛与西安进一步完善区域合作机制，创新发展方式，实现一体化发展。

    一、充分考虑将商洛市域纳入《关中平原城市群发展规划》编制范围。国家发展改革委即将启动《关中平原城市群发展规划》编制工作，我委正在积极配合予以推进。2009年国家发展改革委印发的《关中—天水经济区发展规划》已将商洛市北部4个县纳入。在关中平原城市群规划编制中，我们将充分考虑商洛市的自然地理格局、资源环境承载能力、经济交通联系、未来发展趋势等因素，积极争取将商洛市域纳入规划编制范围，以此带动商洛经济融入大西安发展圈。

    二、支持商洛重大基础设施项目建设。我们计划年内开工西安经商州至武汉高铁项目。支持312国道二改一，同时“十三五”内启动华山至洛南高速项目建设，建成山阳至柞水高速，推进商洛与大西安地区形成快速、立体、密集交通网络。支持商洛市开展商洛支线机场可行性研究。

    三、继续支持商洛绿色循环经济产业发展。进一步支持商洛循环经济发展，推进循环经济园区和重大项目建设，引导食品饮料、电子加工、生物医药等产业向商洛转移，支持商洛脱贫攻坚，全面增强区域综合竞争力和经济社会可持续发展能力。

    为加快推进西商一体化发展，我们建议商洛市委、市政府积极向省委、省政府汇报，加强与西安市的衔接，早日签署一体化战略合作协议，加快编制《西商一体化发展规划》，深化城际分工协作，推进基础设施互联互通，公共服务共建共享，生态环境共保共治，打造全省一体化发展的样板地区。

    最后，感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我委工作！

 陕西省发展和改革委员会

 2017年4月28日