陕发改办复〔2018〕19号

徐江博代表：

    您提出的《关于加快商洛生物医药产业发展的建议》（第421号）收悉。感谢您与刘仲林等12位代表对发展生物医药产业的关心和支持。您的建议用商洛生物医药产业，特别是中药产业的最新具体数据，结合商洛生物医药产业特点及有利条件，提出了加快商洛国家现代医药产业基地和生物医药“飞地经济”产业园建设、加大商洛生物医药产业项目资金扶持力度的建议，现答复如下：

    1. 关于支持商洛建设现代医药产业基地。

    国务院印发的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》（国发〔2016〕15号）和陕西省人民政府印发的《陕西省中医药发展战略规划（2017—2030年）》，提出通过加强中药资源保护利用、推进中药材规范化种植养殖、促进中药工业转型升级和构建现代中药材流通体系，全面提升中药产业发展水平。我省提出了到2030年，全省中药材种植面积达到1000万亩，中药产业产值达到1000亿元的具体发展目标。近年来，商洛市的生物医药产业有了长足发展，培育了一批规模以上生物医药企业，总产值超过100亿，中药材种植面积近200万吨，药材产量近70万吨。商洛市有关部门从产业长远发展出发，支持以企业为主体建设国家级中药战略储备库和中药材信息交易平台以及相关产业园等系统工程项目，为设现代中药产业基地打下了良好基础。

    我委将全力支持商洛市在现有基础上，建设现代中药产业为主的医药产业基地，我们将通过在基地内企业建设省级高技术工程研究中心（实验室）等方式，支持基地生物医药公共技术平台及相关项目，用实际行动贯彻落实党的十九大提出的“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系”。协调和促进商洛现代医药产业基地建设相关项目能纳入全省经济社会发展规划和重大产业发展规划。

     2. 加快商洛生物医药“飞地经济”产业园建设。   

    飞地经济这种区域经济合作模式可以发挥资源互补，促进经济协调发展。商洛与南京市已经签订了合作共建宁商  “飞地经济”园区协议，以及与相关企业的合作协议。我委愿意通过苏陕两省关于东西部扶贫协作这个平台，充分利用江苏省与陕西省互派挂职干部资源和机制，加快推进两市“飞地经济”园区项目早日落地。

    3. 加大商洛生物医药产业项目资金扶持力度。　陕西医药产业发展基金由陕西医药控股集团、平安银行、硅谷天堂资产管理公司、西安高新产业投资公司等4家单位发起，共同出资形成60亿元的基金规模。政府要求基金对省内医药企业的投资不少于整个基金规模的60%，助推陕西省内医药产业加强结构性调整，形成新的发展动能，实现跨越式发展，我委将积极协调陕西医药产业发展基金支持商洛市骨干生物医药企业，也将积极协调其他相关资金和项目推进商洛生物医药产业快速发展。

    如您还有更多的建议，欢迎与我们沟通衔接。我们将及时研究、学习、吸收、采纳您的建议。再次感谢您与刘仲林等12位代表对生物医药产业发展的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2018年5月20日