陕发改办复〔2018〕22号

杨忠强代表：

    您提出的《关于加快富阎一体化发展的建议》（第28号）收悉。现答复如下：

    富平与阎良地域相连，国土开发利用潜力充足，产业承载能力较强，推进富阎一体化发展有利于加快两县区追赶超越，有利于大西安建设，有利于形成全省发展的新增长极。省委、省政府对此项工作十分重视，2017年出台了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，从省级层面加快推进富阎一体化发展。

    一、关于成立富阎一体化发展领导小组建议

    近年来，中省进一步精简和规范议事协调机构，我们在支持西咸新区进一步加快发展、建设大西安时，省上明确不再设立联席会议制度，相关工作由省发展改革委牵头。鉴于富阎一体化属于大西安建设的一部分，因此目前暂无设立富阎一体化发展联席会议制度计划。我委将根据省委、省政府要求，切实承担起推动富阎一体化发展的牵头工作，协调各方面加大对富阎一体化的支持力度，形成建设合力。

    二、关于加大对富阎板块产业布局建议

    省上已明确将富阎板块定位为军民融合发展创新示范区、重要的先进制造业基地、都市农业和文化旅游基地。推进责任主体是西安市和渭南市，省级有关部门按照职责分工加大支持力度，通过园区共建、省级引导、项目统筹、联合招商等，在富阎重点布局一批军民融合、飞机制造、轨道交通、文化旅游产业项目。目前已取得一定成果，产业园与深圳宝能集团就大航空、数据、高铁物流、宝能特色小镇等项目合作进行了对接洽谈，与中国航空器材集团有限公司达成合作建设意向，富平通用机场项目前期工作加快推动，园区已签约入驻企业37家，10家建成运营。

    三、关于赋予富阎板块更多优惠和支持政策建议

    《关于支持富阎一体化发展的指导意见》已从基础设施、产业发展、城乡统筹规划、生态环境共治、公共服务等方面做出了部署。如交通方面，提出启动京昆高速改扩建、支持西安地铁10号线延伸至阎良、富平等；土地方面，提出产业园区项目涉及耕地占补平衡的，在西安、渭南两市调剂补充，土地指标年度下达时予以倾斜，确需用地的重大项目采取一事一议原则由国土厅研究解决；金融方面，支持银行、证券、担保、创业投资等金融机构在富阎产业合作园设立分支机构等。关于多能互补和增量配电改革方面，我委积极支持，目前正在跟踪国家政策，条件具备时支持富阎板块打造成为低电价区，增强区域发展竞争力。下一步，我委将协调各方面，抓好政策落实，推动政策落地，形成支持富阎一体化发展的政策合力。

    感谢您对我们工作的关心和支持，您提的意见建议十分宝贵，我们将在工作中充分考虑、积极采纳，进一步加大对富阎板块的支持力度。祝您身体健康，工作顺利。

陕西省发展和改革委员会

2018年5月10日