陕发改办复〔2018〕23号

黄翠娥代表：

    您提出的《关于将商南县列为重点边贸县实行一县一策重点扶持的建议》（第207号）收悉。因我委不承担重点边贸县和重点示范镇的评选建设工作，现主要针对特色小镇相关建议答复如下：

    商南县地处陕豫鄂三省八县结合部，是西部大开发的桥头堡和中东部产业转移的承接地。近年来，在县委、县政府的领导下，商南县以创新旅游、文化、生态三位一体为发展模式，以建设国内知名生态旅游最佳目的地为目标，完善提升商贸业，做优做强现代物流业，打造三省八县商贸中心和物流中心。2017年，商南茶叶、猕猴桃、中药材和食用菌等产业发展势头迅猛，被命名为全国重点产茶县。2017荣获全省十佳旅游县。

    我委积极支持特色小镇发展，2017年印发了《关于加快发展特色小镇的实施意见》，提出坚持因地制宜、产业支撑、企业主体、政府引导，加速要素集合、产业聚合、产城融合，努力把特色小镇打造成为扩大有效投资新载体、促进创新创业新平台、推进新型城镇化新支撑、县域经济新增长极。同时，开展了关于加快特色小镇建设的对策研究，结合我省关中、陕南、陕北的资源禀赋、产业基础、生态环境等发展基础，提出了我省特色小镇的战略布局构想。

    商南县区位优势明显，生态资源丰富，具有建设特色小镇得天独厚的优势。我委十分关注商南县发展和特色小镇建设，2017年落实陕南循环发展资金500万元用于支持商南县金丝峡生态旅游特色小镇基础设施建设。下一步，结合我委工作职能，我们将积极从以下几个方面加大对商南县特色小镇建设的支持。一是按照高标准、管长远原则，帮助指导形成符合地方实际的特色小镇整体布局和思路，明确发展方向、功能定位、产业内涵。二是积极推动我委陕南循环发展资金和陕北、关中县域经济发展专项资金向区域内的优质特色小镇倾斜。进一步加大省新型城镇化发展基金对特色小镇建设的支持力度。积极引导商业金融机构加强与特色镇创建项目对接，拓展多元化投融资渠道。三是突出培育特色产业，以独特的产业定位为核心，把创新要素与产业项目更加紧密地结合起来，帮助形成具有市场竞争力和可持续发展特征的核心产业。

    感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我委工作！

陕西省发展和改革委员会

2018年5月20日