陕发改办复〔2018〕180号

梁刚委员：

    您提出的《关于将生物医药打造成我省千亿级产业的建议》（第164号）收悉。感谢您对我省生物医药产业的关心和支持。如您建议所言，我省医药产业占全省GDP比重小，生物医药占比不突出，科技含量不高，产业投资环境欠佳。此外，我们调研中还发现陕西省生物医药产业的龙头企业少，集约程度低，拳头产品少，投资拉动小等问题。现答复如下：

    生物医药产业是21 世纪创新最为活跃、影响最为深远的新兴产业之一，是战略性新兴产业的主攻方向，对于我省加快壮大新产业、发展新经济、培育新动能，实现追赶超越具有重要意义。生物医药是一项整合分子生物学、基因组学、系统生物学知识和技术的复杂系统工程，需要不同学科之间、生物技术公司和制药公司协调合作。空军军医大学、西安交通大学、西北大学、陕西师范大学等单位具有医学、分子生物学、基因组学及其相关技术工程平台优势，我省近年也成长了一批优秀医药企业，生物药品研发和相关产业发展具备良好基础。您提出成立陕西省生物产业发展委员会生物医药专业委员会的建议非常重要，符合陕西省的实际情况。我们曾经建议成立陕西省生物产业领导小组，加强对我省生物产业发展工作的组织领导，研究解决生物产业发展中遇到的重大问题，积极推进生物产业结构调整、发展模式转变及企业兼并整合等重点工作。我们的建议目标一致，相辅相成，我们会积极支持并采纳。

    陕西医药产业发展基金由陕西医药控股集团、平安银行、硅谷天堂资产管理公司、西安高新产业投资公司等4家单位发起，共同出资形成60亿元的基金规模。政府要求基金对省内医药企业的投资不少于整个基金规模的60%，助推陕西省内医药产业加强结构性调整，形成新的发展动能，实现跨越式发展，我委将积极协调陕西医药产业发展基金支持我省生物医药企业和项目，也将积极协调其他相关资金和项目推进生物医药产业快速发展。

    关于打造和扶持医药行业“陕西制造”优势品牌的建议，通过财政、税收、药品采购等具体政策与市场调节，有助于培育陕西省本地的优质拳头产品，支持本地品牌生物医药做大做强。我委将结合职能工作，把您支持我省生物医药产业发展的建议落实在相关规划及项目中，并将利用相关会议、调研、文件、报告等多种形式呼吁相关部门支持。

    如您还有更多的建议，欢迎与我们沟通衔接。我们将及时研究、学习、吸收、采纳您的建议。再次感谢您对我省生物医药产业发展工作的关心和支持。

陕西省发展和改革委员会

2018年5月20日