陕发改办复〔2018〕187号

王巧萍委员：

    您提出的《关于加快促进西咸融合发展的建议》（第163号）收悉。现答复如下：

    为加快西咸新区建设，进一步推动西咸一体化发展，2017年省委、省政府出台《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》（以下简称《意见》），将西咸新区交由西安市整体代管，西咸新区托管辖区内社会管理职能。一年来，两市一区和省级各部门认真落实《意见》，有力推进西安市代管西咸新区和西咸新区托管辖区社会管理职能的工作,一定程度理顺了西咸新区发展的体制机制，西咸一体化迈入了实质性推进阶段。一是西安市全面代管西咸新区，完成人员和机构移交，理顺财政收入和数据统计口径等；二是西咸新区承接辖区社会管理职能，完成与咸阳15个街镇和西安2个街镇托管移交，涉及97.4万人口，600多个部门和近万名行政事业人员划转；三是形成大西安规划体系，将西咸新区经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划、以及交通、基础设施等各专项规划纳入西安市规划，咸阳市修编了《咸阳市城市总体规划（2015-2030年）》，确保西咸规划建设统一性和互补性；四是西安基础设施向西咸新区延伸，地铁1号线二期工程和地铁5号线二期工程加快建设，连接西安主城区的公交361路等7条公交线全部通车，两市初步实现了交通卡互联互通；五是西安市公共服务向西咸新区延伸，户籍同城、社保同城、车牌同号工作全面落实；六是加快西咸产业一体化，同意设立20亿元产业发展基金，西安仓储物流以及专业化市场向咸阳转移搬迁、促进咸阳成为大西安的生产配套基地等。

    同时，省发展改革委根据《意见》要求和省十三次党代会提出的“加快西安、咸阳一体化进程，支持咸阳与西安同步发展”精神，牵头制定了《关于深入推进西咸一体化的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），从加强规划衔接、构建现代产业体系、健全基础设施体系等10个方面对加快西咸一体化发展做出了具体部署。

    下一步，我们将认真贯彻落实《意见》和《政策措施》，围绕城乡规划一体、产业布局一体、基础设施一体、社会管理一体、公共服务一体、创业就业一体、环境治理一体、政策保障一体，加强省级部门统筹协调，督促指导“两市一区”承担主体责任，发挥主体作用，全面加快西咸一体化发展进程。

    感谢您对我们工作的关心和支持，您提的意见建议十分宝贵，我们将在工作中充分考虑、积极采纳。祝您身体健康，工作顺利。

陕西省发展和改革委员会

2018年5月10日