陕发改办复〔2019〕67号

李明远代表：

    您提出的《关于支持渭南打造关中平原城市群次核心城市的建议》（第66号）收悉。现答复如下：

    去年1月，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，标志着关中平原城市群建设与发展上升为国家战略，西安正式成为国家中心城市，这是陕西加快追赶超越、推动高质量发展的又一重大机遇，目前我们正在认真贯彻落实国家战略部署，积极发挥西安国家中心城市引领辐射作用，深化与甘肃、山西合作，加快建设具有国际影响力的国家级城市群。

    为推动关中平原城市群建设，我们着重从以下五个方面予以推进：一是西安引领。举全省之力推进西安国家中心城市建设，增强核心竞争力，提升城市辐射能级，带动关中平原城市群其他城市协同发展，并辐射陕南陕北。二是交通互联。把交通基础设施的互联互通作为城市群建设的先导。坚持以我为主，加快“米”字型高铁网、关中城际铁路网、大西安地铁网建设，推进西安咸阳国际机场三期工程建设进度，形成关中半个至1个小时经济圈。三是产业互动。坚持高质量发展的导向，推动各市落实高质量发展意见，支持大西安产业升级，加快布局新一代信息技术、新能源汽车、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域重点项目，引导一般性加工制造业、服务业向关中其他市区转移，推动关中其他市区与西安协作配套。四是资源开放。依托国家和省级开发区、产业园区、行业大型龙头企业等，积极探索跨地区共建、共管、代管、托管等发展合作新模式。深入实施“1155”工程，加快建设10个重点产业共性技术研发平台、100个龙头骨干企业承载的“四主体一联合”等新型研发平台，推动500家省级创新平台开放共享，建设500个专业化孵化器、加速器、众创空间、星创天地等创新创业平台，实现关中科技资源共享共用。加强金融业全面合作，共同打造区域金融发展安全区。五是服务共享。在教育、文化旅游、医疗等方面要进一步创新体制机制，推出一批惠民举措，让人民群众得到切切实实的实惠。比如，教育方面加快实施“名校+”计划，支持西安交通大学、西北农林科技大学等省内高校与山西、甘肃高校开展联合共建重点学科、专业、实训基地和实验室。以打造“无障碍旅游区”为导向，深化文化旅游合作，推进关中国际旅游目的地联盟建设。

    渭南市是关中平原城市群的重要组成部分，是陕西的东大门。目前，我委正在制定《2019年推进关中平原城市群建设行动计划》，一方面支持西安发挥国家中心城市引领辐射带动作用，另一方面支持关中平原城市群各市区与西安开展协作配套，完善合作机制，推动产业互补、交通互联、服务共享。我委将一如既往支持渭南市加快追赶超越，围绕建设关中平原次核心城市定位，构筑现代产业新体系，塑造城乡发展新格局，拓展双向合作新空间，开辟生态文明建设新境界，构筑立体交通新枢纽，加快高质量发展步伐。对于《建议》所提重点建设项目，我们将在“十四五”规划编制中予以统筹考虑，支持渭南市建设关中平原城市群次核心城市。

    最后，感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我委工作！

陕西省发展和改革委员会

2019年5月24日