陕发改办复〔2019〕22号

张建华代表：

    您提出的《关于进一步优化我省民营企业营商环境的建议》（第104号）收悉。现答复如下：

    非常感谢您在提案中对我省民营企业营商环境工作提出的建设性的意见建议。诚如您在提案中所述，我省民营企业的营商环境还存在“不敢为、不愿为、不会为”现象、“玻璃门”、“隐形收费、间接成本、服务缺失”现象、政策不实、不力、不兑现等一系列问题。这与全省优化提升营商环境大会指出的政策落地落实不到位、信用体系建设不到位、企业减负不到位、中介服务规范不到位、便民服务不到位等“五个不到位”问题相契合。为此，我们将重点抓好以下几方面工作：

    一是开展规范行政审批中介服务专项行动。进一步规范中介服务事项，创新监管方式，打造“服务高效、管理规范、公平竞争、监管到位”的中介服务市场体系，促进全省中介服务市场持续健康发展。二是开展规范涉企收费专项行动。全面落实涉企收费目录清单制度，建立管长远、见实效的收费监管制度，取消一批收费项目，降低一批收费标准，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本。三是开展诚信体系建设专项行动。从建立健全政务诚信公开承诺制、建立健全政务诚信监督管理机制等六个方面进行规范，着力打造诚信政府，送企业群众一颗“定心丸”。四是开展优化便民服务专项行动。持续深入开展审批服务事项梳理和流程再造，完善一体化在线政务服务平台功能，强化基层便民服务站点建设，推动更多审批服务事项实现“全程网办”、“掌上可办”，线下办事“只进一扇门”和“最多跑一次”。五是开展促进政策落地落实专项行动。以中省出台的利企便民政策措施为基础，从企业群众需求出发，强化政策流程再造，明确政策核心条款清单和政策落地流程图，加大政策解读和监督检查，促进政策有效落地和执行。

    您所提建议对我省优化营商环境工作很有裨益，希望您多提宝贵意见，继续关心支持我省营商环境工作。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月10日