陕发改办复〔2019〕49号

杨忠强、李亚代表：

    您提出的《关于全力推进富阎一体化发展的建议》（第145号）收悉。现答复如下：

    富平与阎良地域相连，国土开发利用潜力充足，产业承载能力较强，推进富阎一体化发展有利于加快两县区追赶超越，有利于大西安建设，有利于形成全省发展的新增长极。省委、省政府对此项工作十分重视，2017年出台了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，从省级层面加快推进富阎一体化发展。一年多来，富阎一体化工作取得了一定进展，一是完善工作机制，西安市、渭南市加强工作对接，共同签署《建设富阎产业合作园区框架协议》，富平县、阎良区签订《加快富阎融合发展框架协议》，2017年10月，省编办印发《关于成立富阎产业合作园区党工委、管委会的批复》，目前富阎产业合作园区管委会已正式运行。二是加快规划编制，编制完成《富阎产业合作园区总体规划》和《富阎产业合作园区控制性详细规划》，加快编制土地利用、旅游、航空、先进制造业等各类专项规划。三是基础设施联通，富阎连接线通车，富阎热力管网工程跨石川河段建成，富阎产业合作园区“一纵五横”道路框架基本形成等。四是推动产业集聚，园区与比亚迪、绿地集团、格力电器等企业达成重点项目意向20余项已签约入驻企业37家，积极推进新舟飞机系列生产项目落户园区。

    一、关于成立富阎一体化发展省级层面工作专班

    近年来，中省进一步精简和规范议事协调机构，我们在支持西咸新区进一步加快发展、建设大西安时，省上明确不再设立联席会议制度，相关工作由省发展改革委牵头。鉴于富阎一体化属于大西安建设的一部分，因此目前暂无设立富阎一体化发展省级工作专班计划。目前，西安市、渭南市成立了富阎产业合作工作领导小组，两市市委市政府主要领导担任组长、副组长，统筹推进一体化工作。下一步，我委将根据省委、省政府要求，加大协调力度，督促各部门予以更多支持，加快富阎一体化发展。

    二、关于把富阎板块纳入西安国家中心城市总体规划等

    今年省委省政府将出台支持西安建设国家中心城市的意见，我委在起草过程中对富阎一体化发展做了专门表述，具体为：支持富阎产业园区进一步理顺管理体制，加快一体化发展步伐，推动西安产业、军工、科教等优势资源向富阎板块布局。同时西安市正在起草大西安产业发展规划，其中明确了富阎园区产业发展定位和政策支持。《富阎城市协同发展总体规划》已编制完成并通过专家评审，根据省委省政府《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，西安市和渭南市是推进富阎一体化发展的实施主体，建议该规划由富阎产业合作工作领导小组审定，两市联合印发实施。下一步，我委将按照《关于支持富阎一体化发展的指导意见》精神，督促各部门落实好对富阎一体化发展在用地指标、产业布局、资金保障等方面的支持政策。

    三、关于对富阎一体化发展进行专题调研

    富阎一体化发展是我省一项重要工作部署，2018年和2019年政府工作报告中都明确将其作为全年重点工作之一。2018年初，省发展改革委主任带队专题调研富阎一体化发展，并形成调研报告；2019年4月，省政协组织政协委员赴富阎产业合作园区听取富阎一体化发展和园区建设情况，形成调研报告并送省委省政府参阅。我委将按照全身给统一工作安排，继续做好富阎一体化发展的协调和支持事项，适时开展调查研究，向省上提出相关意见建议。

    感谢您对我们工作的关心和支持，我们将对您提出的建议认真研究、充分考虑、积极采纳，也请您继续关注富阎一体化工作，向我们提供更多宝贵意见，与我们共同推动富阎一体化发展取得更多成效。祝您身体健康，工作顺利。

 陕西省发展和改革委员会

2019年5月16日