陕发改办复〔2019〕68号

陈芳代表：

    您提出的《关于支持新安康门户区建设的建议》（第245号）收悉。现答复如下：

    2019年初，省委、省政府印发《关于大力发展“三个经济” 推动构建内陆改革开放新高地的意见》（陕发〔2019〕2号）。《意见》要求：完成榆林机场改扩建及安康机场迁建，统筹推进西安国际港务区、眉县、绥德县、延安市宝塔区、安康市高新区5个公路物流试点，建设渭南、延安、汉中、安康、商洛等区域性交通枢纽为节点等。我委正在制定的《陕西省推进“三个经济”发展2019年工作要点》已将“积极开拓榆林、延安、汉中、安康等支线机场航线”“争取西安至十堰、西安至安康高铁年内开工”“加快西乡至镇巴、平利至镇坪、安康至岚皋等高速公路建设进度”“支持安康门户区建设”等内容纳入。《意见》和《工作要点》对安康市发展“三个经济”的重点任务做出了具体安排。

    一、关于支持安康建设秦巴区域综合交通枢纽和现代物流中心

    一是西康高铁、西渝高铁建设方面。目前西康高铁项目用地预审、规划选址、社稳评估、环境评价、地震安评等前期手续已办结，项目建设资金筹措方案已经省政府审定，安康市政府将西康高铁项目列入2019年重点工作任务。下一步，我委将积极会同川渝两省市，协调加快安康至重庆高铁前期工作，确保年内启动建设。二是协调京东集团等公司在安康建立产业园、配送中心方面。2018年6月，安康市政府与京东物流集团签订战略合作协议，2019年4月，京东物流集团到恒口示范区开展实地调研，我委将加大与京东物流集团对接力度，支持在安康等地区建设物流产业园区和配送中心。三是安康口岸申报建设方面。2019年4月23日，汉中海关正式挂牌成立，业务范围包括汉中、安康两市，安康通关业务较原先在西安海关办理更为便利。下一步，我委将支持安康市与汉中海关协调对接，设立汉中海关安康工作联系点，实现安康企业在本地办理相关业务。

    二、关于支持建立资金保障机制

    一是分配置换债券额度方面。经与财政厅沟通，目前中省债券置换工作处于暂停状态，2019年尚无债券置换额度，下一步将根据国家统一安排开展相关工作。二是发行地方政府债券方面。省财政厅将按照我省债券管理办法，根据具体申报项目质量，加大对安康市债券发行倾斜力度。

    三、关于支持推进安康智库、科技园区建设

    安康正在加快推进科技创新要素聚集，已与河海大学签暑战略合作协议，合作共建河海大学(安康)研究院，出台《安康市大力吸引入才个口若干政策措施》，实施“百名硕博进安康”工程，实现招引各类人才341人。下一步我委将结合职能，协调有关单位，支持安康进一步加大人才引进力度，争取更多省内外高校、科研机构、科技企业落户安康，为发展“三个经济”提供了人才和科技支撑。

    感谢您对我们工作的关心和支持，您提的意见建议十分宝贵，我们将在相关工作中予以考虑、采纳。祝您身体健康，工作顺利。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月24日