陕发改办复〔2019〕56号

叶稳太代表：

    您提出的《关于进一步重视和加快镇巴县域天然气页岩气勘探开发的建议》（第514号）收悉。现答复如下：

    近年来，省委省政府高度重视镇巴区块油气勘探开发，将镇巴油气开发作为改善全省能源布局的重要平台强力推动，省政府领导多次赴中石化协调推进，我委针对镇巴区块的勘探工作进展，先后多次派人到中石化总部进行沟通协调。特别是自我委与镇巴县结成帮扶对子后，镇巴区块油气勘探工作受到高度关注，石油天然气处两位同志先后在镇巴开展驻村扶贫工作，努力协调加快推进镇巴油气勘探工作。同时，我委随时任副省长姜锋、人大常委会副主任李金柱多次赴中石化总部，与中石化王玉普董事长就镇巴区块油气勘探进度、投资计划、资金保证等问题积极沟通协调，但中石化表示因受国际油价低位徘徊影响，中石化上游亏损严重，对镇巴区块春生一井勘探采样将继续进行数据分析，有结果后再择机部署新的探井。

    在此期间，国土资源部中国地质调查局油气资源调查中心与陕西投资集团下属的陕西煤田地质集团合作，先后在汉中市宁强县、镇巴县、南郑县投资建设了汉页1井、镇地1井、陕南地1井，累计钻探进尺4679.6米，获得了页岩气富足的地质结论，初步判定镇巴县永乐镇潘家坡镇巴地区（面积939.39平方公里）下寒武统牛蹄塘组具有较好的页岩气资源勘探开发潜力。鉴于镇巴区块矿权属中石化所有，经我委努力协调督促，陕西煤田地质集团与中石化进行多次对接洽谈，去年10月，双方在成都签署了《陕西镇巴区块天然气资源联合勘探协议》，《协议》明确联合勘探区位于镇巴油气勘查区块面积507.7平方公里，由陕西省煤田地质集团出资8600万元开展第一期天然气、页岩气资源勘探开发。今年3月，我委能源局副局长穆西带队，汉中市委常委、副市长程腮仙会同汉中市发改委、镇巴县政府、陕西煤田地质集团主要负责人赴成都拜会中石化勘探分公司，就加快镇巴区块天然气勘探开发，与中石化勘探分公司进行座谈交流，在加快推进现有联合勘探项目基础上，再扩大合作探矿范围、探矿面积，开展深度合作。

    目前，陕西省煤田地质集团已完成对镇巴地区实施二维地震勘探工程、选区评价与试验区勘查1:5万区域地质调查项目招标，积极对接汉中市发改委、环保局、国土局及镇巴县政府加快办理施工手续，物探和地质调查工作已全面开展。预计今年5月底确定勘探井位后，开展修路、井场平整工作；6月钻机安装到位开始下钻；7月直井施工达到目的层，根据地质构造情况施工水平井，取得页岩气地质赋存资料，拓展勘查区域，为下一步工业开发奠定基础。

    下一步我委将结合汉中市、镇巴县提出的意见建议，进一步加强与中石化集团及相关企业协调沟通对接工作，力促镇巴天然气勘探开发取得实质性突破，早日实现规模化开发，并围绕天然气勘探开发利用及早开展规划布局，助推陕南经济突破发展。并在适当时机，建议由省政府领导出面拜会中石化集团领导，加快推进镇巴区块合作勘探开发工作，争取早日实现经济效益，造福当地百姓。另外，对于镇巴县城至巴山高速公路项目的建议，我委会同交通部门积极指导汉中市政府，加快推进项目可研方案及土地预审、规划选址等手续办理；对于镇广高速项目，我委将积极协调汉中市政府开展该项目的研究论证工作，并对接省级交通部门将该项目研究纳入省级公路网规划，为早日开工建设创造条件。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月18日