陕发改办复〔2019〕97号

段小龙代表：

    您提出的《关于关爱快递从业青年规范行业发展的建议》（第332号）收悉。现答复如下：

    快递业是现代服务业的重要组成部分，也是劳动密集型产业。近年来，我国快递业发展迅速，企业数量大幅增加，业务规模持续扩大，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。从我省来看，2018年，全省快递快件收投量达到16.58亿件，同比增长28.31%；全省共有快递独立法人企业480多家，分支机构近2100家，备案快递末端网点6300多个；全省共有快递从业人员36420人，比2017年增加近3000人，直接带动城镇20000多人实现就业。

    近年来，我委积极支持陕西快递业发展。

    一是推动省政府与京东、顺丰、圆通等国内知名快递企业开展合作，扩大我省快递就业规模。以京东集团为例，自2017年2月与省政府签订合作协议以来，京东在陕快递从业人员从2435人增加至目前的4545人，用工规模扩大近一倍。  

    二是支持快递业重大项目建设，提升快递基础设施水平。“十三五”期间，我委积极推动快递物流基础设施建设，通过省级服务业发展专项资金对中国邮政速递物流西北（西安）陆路邮件处理中心、咸阳机场国际快件监管中心等快递业重大项目进行支持，间接改善了快递从业人员的工作环境。

    三是坚强政策引导，推动快递业加速发展。报省政府印发实施《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》、配合省邮政管理局起草了《陕西省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》，进一步优化快递物流发展政策环境。近年来，我委会同西部机场集团、空港新城管委会等单位支持开通西安至杭州、深圳、南京、武汉、乌鲁木齐、鄂尔多斯等7条全货运快递航线。依托陕西航空物流港积极打造丝路国际电商产业园，引入“三通一达”、顺丰、EMS等国内快递龙头巨头企业建立面向西北的分拨转运中心，建成快递仓储设施21万平方米，形成辐射西北地区的电商快递产业聚集区。

    下一步，我委将继续贯彻落实《陕西省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》，并配合好邮政、人社等部门优化行业发展环境，做好快递从业人员的权益保障工作。我们会同省邮政管理局、省人社厅等部门认真研究，将从以下几个方面开展工作：

    一是进一步加强政策引导，支持快递业重大项目建设，提升快递基础设施水平，进一步改善快递从业人员的工作环境和就业环境。

    二是协调推动《陕西省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》的落实。特别在“加强人才队伍建设”方面，将快递员列入当地《职业培训专业（工种）和补贴标准目录》，并对符合政策或补贴条件的给予职业培训补贴。

    三是督促引导快递企业守法用工，保障从业者合法权益。协调人社部门将快递企业守法情况检查纳入经常性的工作,通过运用“双随机、一公开”等 方式进行执法检查，检查结果纳入企业企业信用档案，确保快递从业人员合权益。

    四是为快递从业者提供岗前岗后服务。支持快递扶贫，对有意愿的贫困人员通过技能培训后加入到快递行业就业。协同快递企业经常性的举办快递人员专场招聘会。深入展开调研，联合快递公司聘请专技人员对快递人员开展技能培训，使快递从业者一专多能。

    再次感谢您对我省经济发展的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

陕西省发展和改革委员会

2019年7月11日