陕发改办复〔2019〕151号

范英委员：

    您提出的关于《加快基础设施建设，助力汉中旅游业发展的建议》（第642号）收悉。感谢对陕西交通事业的关心和支持，现答复如下：

    我省高度重视汉中市交通设施建设，一直将汉中作为全省交通建设的重点区域。近年来，先后启动实施了西成高铁、阳安铁路复线、宝汉高速、西镇高速、汉中新机场等一批重大项目。汉中市交通主骨架已经基本形成，对内对外条件显著改善，交通对汉中经济社会的支撑保障及服务能力进一步增强。

    交通设施的快速发展，对汉中市“全域旅游”起到助推作用，但也应该看到，汉中市旅游业发展依然存在诸多不足，交通设施带来的“流量优势”没有完全转化为经济优势。对照您提出的建议，我委进行认真研究拟从以下几个方面加大工作力度：

    一、加快完善汉中交通体系。关于汉中至安康城际轨道，我委积极支持地方加快该项目前期研究论证，但该路段尚未纳入国家《中长期铁路网规划》，我委随后将会同相关方面加强向国家发改委、铁路总公司汇报衔接，争取项目早日取得国家层面认可，并调整纳入《中长期铁路网规划》，为项目尽快启动建设奠定基础。关于天水-汉中-安康-十堰高速铁路，该项目2014年已经启动前期研究工作，并与甘肃、湖北等省份和中铁第一勘察设计院、中国铁路西安局集团公司等单位进行了多次对接，利用国家编制《中长期铁路网规划》和“十三五”规划之机，共同向国家层面呼吁，争取进入国家规划实施，但没能获得国家层面认可采纳。随后，我们将与沿线省份和设计单位深化方案研究，继续向国家层面争取进入国家规划。关于西乡至镇巴高速，该项目目前已经全面开工建设，预计“十三五”期间建成通车。关于汉中通用机场建设。目前，我委正在积极推进镇巴通用机场前期工作，下一步在全省通用机场布局规划编制过程中，将考虑把宁强、南郑等纳入规划，形成汉中“一核多点”的机场网络。关于汉中机场航线开通事宜，我们积极指导支持汉中市利用地理居中优势开发中转航线，将汉中机场作为贯通东西联接南北的中转经停点，抓住有利时机，取得枢纽机场时刻，在同行业竞争中取得优势，支持汉中市对外开放和“三个经济”发展。

    二、加大支持汉中市发展共享汽车。我们积极支持有关企业在汉中开拓共享汽车业务，引导企业根据旅游景区、旅客发布等实际情况合理投放车辆。在后续的工作中，我们将会同省级有关方面和汉中市积极给予支持。

    三、全面加快推动乡村振兴战略实施。产业是乡村振兴的基础，“汉中仙豪”、“城固柑橘”等产业是加快振兴的重要产业，也是省级相关规划要重点支持县域经济发展的特色产业。我委将积极吸纳您的意见，在规划、政策上大力支持。指导配合汉中市各县域立足绿色发展，促进产业深度融合，加快深度旅游体验游和县域经济发展。

    四、加快提升汉中酒店服务业水平。加快服务业发展，对汉中市提升旅游竞争力至关重要。指导汉中市政府通过优化布局明晰发展路径，完善政策聚集资源要素，进一步加快提升现代服务业推动传统商贸线上线下融合，大力发展假日、会展、数字、共享经济，培育全域旅游、汽车、养生养老、文化教育等消费热点，着力增强消费拉动力，助推旅游业加快发展。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月3日