陕发改办复〔2019〕165号
王国根委员：
您提出的《关于举办“向西开放大通道国际合作论坛”的提案》（第757号）收悉。现答复如下：
“一带一路”倡议提出以来，我省迎来建设内陆改革开放新高地的重要机遇。近年来，我省已形成以丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会三大国际性开放平台为引领，各类对外交流合作平台共同发力的多层次对外交流体系，极大增进了我省与“一带一路”沿线国家和地区经贸互动往来和人文交流合作，对促进民心相通和提高对外开放水平起到了重要作用。您提出的举办“向西开放大通道国际合作论坛”的建议很好，是进一步畅通国际交流渠道、拓展务实合作领域的重要载体，对加快我省对外开放具有重要意义。
一、关于举办“向西开放大通道国际合作论坛”系列之“中欧班列合作发展论坛”的建议
自2013年11月开行以来，“长安号”中欧班列已从每月2班增至每天3-4班常态化运行，从单一线路发展到11条干线，从只连接中亚变为通达亚欧15国，初步构筑了向西开放的国际运输大通道。2018年，“长安号”全年共开行1235列，重载率和满载率均居全国第一。同时，您所提出的举办“中欧班列合作发展论坛”已有实质性突破。3月下旬，中欧班列（西安）集结中心合作论坛暨共建陆海联运大通道倡议发布仪式在西安举办，“一带一路”沿海港口、沿边口岸、沿线地市、大型央企、国内外知名物流公司、铁路公司、研究机构等相关人士参加会议，共同探讨打造中欧班列（西安）集结中心，高质量建设国际物流大通道，形成各方优势互补、合作共赢的良好局面。下一步，我们将充分发挥西安作为国家向西开放战略支点的重要作用，进一步加强与宁波、青岛、唐山等沿海港口陆海联运合作，全力打造中欧班列全国集结中心，加快构建承东启西、贯通欧亚、快捷高效的海铁联运大通道，逐步实现丝绸之路经济带和“21世纪海上丝绸之路”及黄河经济带的无缝连接。
二、关于举办“向西开放大通道国际合作论坛”系列之“亚欧国际合作大通道论坛”的建议
随着“一带一路”建设深入推进，我省加快建设国际物流枢纽，西安临空经济示范区正式获批，开通全货运航线17条；西安新筑、宝鸡阳平物流基地建设稳步推进，西安港整车进口指定口岸正式运营，与14个沿海沿边港口、口岸达成合作关系，国际合作大通道初具规模。今年5月中旬即将举办的第四届丝博会，主旨论坛为丝绸之路经济带国际合作论坛，重要会议包含2019丝绸之路商务合作（西安）圆桌会、2019丝绸之路国际商协会（西安）圆桌会、中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛等活动，本次丝博会内容丰富，覆盖多个合作领域，将邀请国家部委领导、沿线国家政要、企业精英、专家学者等共话发展、共搭平台。您重点关注的事项均在有序推动：第五航权的航线开通工作已列入我省2019年民航发展十项重点任务，我们将积极配合民航西北地区管理局，深入研究第五航权航线的开发利用，力争年内实现第五航权突破，加快构建欧亚国际合作大通道；同时，日前在西安举行了青岛港第9届中国西部国际物流产业博览会暨青岛—西安“经略海洋 港城联动”融合发展推介会，青岛港与西安市再度联手发展，推出多项合作政策，着力打通青岛—西安内外贸联动的大通道，实现陆上丝绸之路和海上丝绸之路连通对接。下一步，我们将继续用好对外交流平台、促进区域合作发展，与国内外重要节点城市共商共建欧亚国际合作大通道。
三、关于加大对“三中心”项目的支持力度，创造一流会展环境，打造“一带一路”国际会展名城的建议
“三中心”项目作为西安“一带一路”建设标志性工程，是保障第十四届全运会和重大会展活动顺利举办的重要载体，也是助力大西安提升城市形象、加快国际化进程的有力支撑。“三中心”项目开工建设以来，我们密切关注、主动作为，为项目建设做好保障服务，确保项目建设有序推进。目前，奥林匹克体育中心项目钢罩棚提前封顶，丝路国际会议中心项目幕墙工程正式亮相、丝路国际展览中心项目钢结构封顶，迎来里程碑节点。下一步，我们将积极配合西安市，持续聚焦“三中心”项目建设，扎实有效推进项目建设如期完工，为2019年西商大会和欧亚经济论坛等重大活动提供高质量会展环境，更高层面向世界宣传、推介、展示陕西。
鉴于自2016年起，中省陆续印发实施《关于加强和规范“一带一路”对外交流平台审核工作的通知》，提出要切实维护好“一带一路”倡议的严肃性和权威性，防止“一带一路”概念泛化，避免对外交流平台过多过杂，在已明确的支持范围以外，原则上不再支持新设对外交流平台，要充分利用现有对外交流平台，赋予其“一带一路”研讨、宣介功能。下一步，我们将继续大力发展“三个经济”，积极支持西安市创新举办欧亚经济论坛等已有平台，加强我省与世界的互融、互鉴、互通，推动我省对外开放新格局。
感谢您对我省经济发展的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，助力我省加快构建全面开放新格局的里程碑。
陕西省发展和改革委员会
2019年5月10日
