陕发改办复〔2019〕221号

刘晓娟委员：

    您提出的《改善营商环境构建政企沟通渠道的提案》（第580号）收悉。非常感谢您对我省优化营商环境工作的关注与支持。您提出的我省优化营商环境要做好“精简”文章等意见建议客观中肯，我们将在工作中予以借鉴采纳和实施。现答复如下：

    一是坚持简政放权，深化“放管服”改革。我省组建了强有力工作专班，开展审批服务事项梳理和流程优化再造，从行政许可事项抓起，梳理形成了省市县直接面向企业和群众、依申请办理的行政许可、审核转报、审核备案、服务事项和中介服务等5大类清单，汇总编制了《陕西省省市县三级政务服务事项通用目录》，做到了省市县三级事项名称、编码、类型、依据四相同。

    二是建立完善政企互通的信息长效沟通机制。近年来，省市县三级多次组织召开民营企业家座谈会，听取企业家心声，征询企业家意见，改进政府工作作风。省人大专题审议并询问营商环境工作，省政协实施优化营商环境三级联动专题民主监督，各个部门多措并举，扩大沟通渠道，保障信息畅通。下一步，我们将进一步建立完善政企互通的信息长效沟通机制，切实推进民营经济高效健康发展。

    三是聚焦一网通办，推进“互联网+政务服务”。以实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”为目标，深入贯彻落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》全面部署推进政务服务事项和流程标准化、推进一体化在线政务服务平台建设、强化实体政务服务中心建设管理等工作。13个市（区）政务服务平台已全部建成，全省统一的“12345”热线平台实现了投诉统一受理、统一督办、统一反馈、统一监管。

    四是采取有效措施，加大减税降费力度。坚决落实国家减税降费政策，让减税降费政策红利精准惠及每位纳税人，将减税降费的温度传递给每位纳税人，使纳税人充分享受到政策红利和办税便利带来的获得感和满意度。为确保减税降费政策“落地生根”，搭建了“税务+人民银行+财政”快速响应机制，通过财税库银协同联动，实现纳税人“应享尽享”。进入4月，随着小微企业所得税按季申报和增值税一般纳税人按月申报大征期的到来，我省贯彻落实国家更大规模、更实质性减税降费政策的红利开始逐步显现。这不仅为企业和市场提振了信心，也为经济发展增添了动力。

    五是积极弘扬企业家精神，营造尊商爱商的良好氛围。省委、省政府高度重视企业家群体，处处关爱关心企业家，积极打造良好的营商环境。为大力弘扬企业家精神，营造全社会“象尊重科学家一样尊重企业家”的氛围，我省各地市纷纷采取实际举措，如西安市将9月8日确定为“西安市企业节”。下一步，要深入贯彻落实省委省政府出台的《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》精神，进一步加大关爱企业家力度，想企业所想，急企业所急，构建亲清新型政商关系。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月28日