陕发改办复〔2019〕222号

中国农工民主党陕西省委员会：

    贵委员会提出的《关于加快推进我省项目开工进度的建议》（第49号）收悉。非常感谢贵委员会对我省营商环境工作的关心支持。现答复如下：

    去年，在党中央国务院的决策部署下，省委省政府高度重视营商环境工作，把2018年确定为“营商环境提升年”，在工程建设项目审批方面，坚持把制度创新作为主改方向，加强顶层设计。省住建厅先后形成了《工程建设项目审批制度改革实施意见》、《住建系统简化施工许可办理程序措施十七条》、《工程建设项目区域评估实施方案》、《施工图联合审查意见》和《联合竣工验收实施方案》等政策文件为主体的审批制度框架。通过流程再造，为实现工程建设项目审批时间再压减一半提供了有力的制度保障。今年，针对加快推进我省项目开工进度主要从四个方面发力；一是整体谋划，建立省级审批制度框架；按照国家工程建设项目审批制度改革统一要求，对工程建设项目审批事项进行全面梳理，进一步整合优化全省工程建设项目审批流程，起草《陕西省工程建设项目审批制度改革实施方案》。二是加快推进“一张网”建设，打通数据壁垒；建立省级和各市区工程建设项目审批管理系统，并与省政务服务平台、国家工程建设项目审批管理系统、各市区工程建设项目审批管理系统进行碰口对接工作，加快实现数据共享。三是强化督导考核，指导相关政策落地实施；开展全省工程建设项目审批制度改革督查，指导督促各市区按照中省要求完善工程建设项目审批实施方案，切实做好区域评估、联合竣工验收等制度落实，确保今年完成工程建设项目审批时间压缩至120个工作日的目标。四是研究制定工程建设项目审批告知承诺管理办法；在全省工程建设项目审批流程中全面推行告知承诺制，公布告知承诺事项清单及具体要求，由申请人按照要求作出书面承诺，审批部门直接作出审批决定。建立告知承诺惩戒制度，明确告知承诺范围，对失信企业设立黑名单等管理措施。

陕西省发展和改革委员会

2019年5月28日