类  别：B

陕发改办复〔2020〕125号

张伟权代表：

      您提出的《关于进一步优化营商环境，大力发展民营经济的建议》（第429号）收悉。现答复如下：

      近年来，我省高度重视支持民营企业发展，经过各级各方面不懈努力，全省营商环境持续优化。省发展改革委对照工作职能，着重在规范涉企收费、规范中介服务、健全政务诚信机制、优化便民服务等方面下大力改善我省营商环境。印发了《关于清理规范省级涉企行政事业性收费的通知》，公布了《陕西省行政事业性收费目录清单》等6个收费目录清单，在政府网站进行了公示，实行动态化管理。组织相关部门对20个省级部门92项中介服务事项进行了梳理，形成我省第一批中介服务事项通用目录。

      2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（中发〔2019〕49号），提出营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，各地区各部门要认真抓好贯彻落实。省委、省政府主要领导高度重视此项工作，要求省发展改革委牵头，会同省级有关部门结合我省实际，研究制定具体措施。目前，通过广泛征求意见、开展企业调研、举行企业座谈会等形式，已初步完成《陕西省关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》的起草工作。

      根据您的建议，2020年我们将做好以下几方面工作。

      一是贯彻落实《优化营商环境条例》。制定我省贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案，明确重点工作任务，认真推进落实。积极向省人大报告，会同省司法厅等部门抓好我省条例修订工作，打造法治化营商环境。通过开展送条例下基层、入企业活动，提升条例知晓率。二是加快推进营商环境评价工作。出台我省营商环境评价方案，明确评价指标体系，委托第三方及时开展全省营商环境试评价工作，真正实现以评促建、以评促优。指导西安等城市做好国家营商环境评价工作。三是持续推进十大行动方案和五大专项行动。紧盯企业开办注销、工程建设项目审批制度改革、不动产登记等关键指标，持续推进减环节、压时间、降成本。继续坚持问题导向，在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等方面再见成效。四是开展规范招投标专项整治。围绕招投标和政府采购等重点领域，加大专项整治力度，推进招投标电子化，规范招投标管理全过程，营造公开、公平、公正的招投标环境，依法平等对待各类市场主体。五是不断完善陕西中小企业融资服务平台，推动纯信用线上贷款，吸引金融机构入驻，发布多样化金融产品，支持企业提交融资需求。支持民营企业资本市场融资，完善重点拟上市企业后备资源库。六是继续完善《陕西省关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》，进一步广泛征求意见，细化具体措施，切实为民营企业改革创新营造更好发展环境。

      感谢您对省发展改革委的关心、支持。

陕西省发展和改革委员会

2020年7月1日