类  别：B

陕发改办复〔2020〕136号

杨忠强、李亚代表：

      您提出的《关于加大对富阎产业合作园区产业支持力度的建议》（第497号）收悉。现答复如下：

      2018年1月，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，标志着关中平原城市群建设与发展上升为国家战略，西安正式成为国家中心城市。富平是大西安的重要组成部分，建设富阎产业合作园区是推动富阎一体化的重要抓手。按照省委、省政府工作部署，2017年我们牵头制定并以省委、省政府名义印发了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》（陕发〔2017〕23号），着力将富阎板块打造成为创新能力较强、生态环境优美、产城深度融合的大西安新增长极。

      两年多来，省级部门积极支持，西安市和渭南市高度重视，富平与阎良有效对接，一体化工作起步良好。一是描绘蓝图引领发展。富平、阎良两县区共同委托中国城市规划设计研究院编制《富阎一体化发展建设总体规划（2020-2035年）》，去年10月，按照省政府要求，我委组织专家对《总体规划》进行技术评审，目前已上报省政府待批。同时，《富阎产业合作园区控制性详细规划》、《富阎产业合作园区产业发展规划》等专项规划编制工作加快推进。二是工作机制加快完善。2018年，西安和渭南两市编委联合发文，明确了富阎产业合作园区管委会主要职责、园区党工委、管委会内设机构干部人事日常管理等。同年8月，西安市委市政府发文提出了8个方面25项重点任务，支持富阎一体化发展。2019年，富阎园区通过公开招聘等方式累计引进各类人才43人，园区运行制度不断规范。三是机制创新助推发展。西安市出台支持富阎一体化发展的一系列政策，明确富阎园区享受国家级开发区的各项优惠政策以及西安全创改革政策，富平县委县政府将富平高新区人、财、物等资源划归富阎产业合作园区管委会，全力支持富阎一体化加快发展。富阎产业合作园区第一批行政审批“二号章”和投资项目在线审批监管平台端口已正式启用，实现了企业办事从“三地跑”到“园区办”的重大转变，推动富阎一体化体制机制不断理顺。四是基础配套夯实发展。富阎产业合作园区启动实施“三路一桥一河”（富辰一路、富辰四路、金粟大道、友谊大桥、温泉河生态治理）等基础设施项目建设，先导区“九通一平”及“四纵八横”路网加快形成。富阎热力管网工程跨石川河段工程建成投运，频山大道(富阎连接线)建成通车。五是军民融合成效显著。富阎产业园区牵头编制了《富阎一体化军民融合创新示范区建设实施方案》，会同阎良区政府、西安阎良航空高技术产业基地、西飞公司、西安航空学院等4家单位联合申报创建军民融合创新示范区，谋划共建西安航空新区，以军民融合推动富阎一体化向更深层次发展。2019年12月，省委军民融合办正式批复设立富阎一体化发展军民融合创新示范区。

      下一步，为加快建设富阎产业合作园区，推动富阎深度一体化发展，我们将着力从以下三个方面予以推进：一是结合“十四五”规划编制，完善支持富阎一体化政策举措。二是会同有关部门进一步理顺富阎产业园区管理体制，加快一体化发展步伐，推动西安军工、科教等优势资源向富阎板块布局。三是做好统筹协调工作，指导西安市、渭南市实施好《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，推动一体化重大项目建设，加快建设成为大西安新增长极。

      最后，感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我委工作！

陕西省发展和改革委员会

2020年7月5日