类  别：B

陕发改办复〔2020〕177号

王红侠委员：

      您提出的《关于将地铁10号线延伸至铜川新区的建议》（第522号）收悉。现答复如下：

      铜川是连接关中经济区和陕北的重要枢纽，肩负北承南接、融合发展的桥头堡重任。将地铁10号线支线经泾阳、三原延伸至铜川新区方案很有前瞻性，但按照地铁建设“量力而行、有序推进”的原则和国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）要求，申报规划建设地铁（轻轨）的城市在公共财政预算收入应在300（150）亿、地区生产总值在3000（1500）亿和市区常住人口在300（150）万人以上，才有条件规划申报，铜川用该文件标准来对照，还有一定的差距。

      一、城市轨道交通特点是短距离、大运量、高投入、运营费用高，一般线路长度不超过35公里；铜川新区距西安市约74公里，距10号线终点约42公里。若开行城市轨道交通，运行时间约为2小时和1小时多，耗时较长、舒适性低。另外，城市轨道交通原则上不跨区设置，如要将西安城市轨道交通延伸到铜川市辖区，存在相关政策风险。

      二、地铁、轻轨每公里造价分别约7亿元和4亿元；一条二十公里左右的地铁线路每年运营补亏约需2亿元左右。按铜川与10号线支线间建设轻轨考虑，投资约168亿元，每年运营补亏约需3亿元，将对铜川市形成巨大的财政压力和政府债务。

      目前，西延高铁正在建设之中，并在铜川设有站点，我们做好与高铁站的交通衔接工作，可以服务客流需要。

陕西省发展和改革委员会

2020年5月21日