类  别：B

陕发改办复〔2020〕209号

刘巧莲委员：

      您提出的《关于供暖季居民天然气价格补贴的建议》（第558号）收悉。现答复如下：

      我省现行管道天然气销售价格由上游门站价格、省内管输价格和城市配气价格三部分组成。上游门站价格由国家发改委制定公布基准门站价格，具体门站价格由供需双方在国家规定的浮动范围内协商确定；省内管输价格由省级价格主管部门核定；城市配气价格和销售价格授权设区市、县人民政府核定。

      为进一步深化资源性产品价格改革，理顺我省天然气价格，形成灵敏反映供需变化的弹性价格机制，2018年6月，经省政府同意，原省物价局印发了《关于我省天然气价格有关问题的通知》（陕价商发〔2018〕54号），明确要求各地加快建立天然气上下游价格联动机制，在居民用气价格调整听证会时将价格联动机制一并听证。当上游天然气价格调整时，终端用户销售价格可相应同向调整。截止目前，我省各设区市除渭南市外，均已正式发文执行了新的天然气价格政策，制定了独立的配气价格，建立了天然气上下游价格联动机制。

      居民壁挂锅炉用气属于居民用气价格类别，去年以来国家要求供暖季居民用气价格执行基准门站价格不上浮。集中供暖用气属于非居民用气价格类别，供暖季上游门站价格有较大幅度上浮，2019年采暖季我省大多数设区市均启动了天然气价格上下游联动机制，及时进行了价格疏导。

      渭南市长输管网用户2019年采暖季（2019年11月至2020年3月）合同气量1.8亿方（前期合同气量1.42亿方，延长石油集团补充合同气量0.38亿方）。根据陕西燃气集团报送的《2019年长输管网用户采暖季日报》数据测算，渭南市2019年采暖季用气量约1.64亿方。根据我委测算的用气结构，推算出渭南市2019年采暖季居民用气约1.08亿方，学校、幼儿园、医院、养老福利机构、公交车、出租车用气约0.2亿方，小区自备采暖用气约0.11亿方，集中采暖用气约0.02亿方，其他市场化用气0.23亿方。

      渭南市采暖季合同气量1.8亿方，符合国家发展改革委对居民用气“量价齐保”，对学校、医院、公共交通等民生用气“保量稳价”的保供要求。渭南市上个采暖季气源供应充足，保障有力。

      下一步，我委将继续督促指导未出台天然气价格联动机制的市县尽快建立，并按联动机制及时疏导价格矛盾，为天然气价格改革“管住中间，放开两头”，逐步实现市场化定价创造条件。

      感谢您对我省价格工作的关心与支持。

陕西省发展和改革委员会

2020年6月1日