类  别：C

陕发改办复〔2020〕218号

中国民主促进会陕西省委员会：

      您们提出的《关于加快我省氢能源产业发展布局的建议》（第37号）收悉。现答复如下：

      氢具有燃烧热值高、导热性能好、应用范围广等显著特点，可通过多种途径获取。氢是一种洁净的二次能源载体，可用于发电、各种交通工具用燃料、家用燃料等,也是国际公认的一类长效储能方式。根据世界氢能委员会预测，到2050年全球终端能源需求的18%将来自氢能。

      我国政府在本世纪以来加大了对氢能及氢燃料电池技术研发计划的支持力度。2001年我国启动了首个氢能“973”项目，2009年提出《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，2015年《中国制造2025》明确了到2025年制氢、加氢等配套要完善，2019年政府工作报告明确提出“推动充电、加氢等设施建设”等等。各地方政府也纷纷先后发布相关产业规划。同时，投资资本也大量涌入，我国氢能产业迎来难得发展机遇。目前，我国氢能产业已初步形成“东西南北中”五大发展区域。东部区域以上海、江苏和山东为代表，是我国燃料电池车研发与示范最早的地区；西部区域以四川省为代表，是国内可再生能源制氢和燃料电池电堆研发的重要地区；南部区域以广东佛山、云浮为代表，是中国燃料电池车大规模示范和加氢网络规划较为成熟的地区；北部区域以北京、河北和辽宁为代表，是中国较早开展燃料电池电堆和关键零部件研发的地区；中部区域以湖北和河南省为代表，是中国燃料电池重要零部件研发和客车大规模示范地区。

      氢能源主产业链包括上游氢气制备、氢气运输储存、中游氢燃料电池、下游氢能源燃料电池应用等多个环节。我省煤炭、天然气资源丰富，拥有陕汽、比亚迪汽车制造企业，有西安交大、西北工业大学、西安电子科技大学等科研院所支持，从氢能产业链方面都有相应的技术研发、布局，具有一定的发展优势。但目前仍未能形成氢能生产及其深加工的产业链，还面临产业发展规划滞后、核心部件瓶颈多、科研优势发挥不充分、基础设施制约产业发展、商业化推广模式尚未建立等亟待解决的问题。

      我们所做工作及下一步工作打算：鉴于国内外及其它省、市氢能产业的快速发展，2019年，我们委托有关研究院就我省氢能产业发展状况及发展思路进行了调查研究，研究成果已于2020年4月完成。目前，我们依据该研究成果已制定计划，下一步将先后赴西安交大、西北工业大学等院所及相关企业进行调研，并积极组织多方力量，尽快制订我省氢能产业发展规划，发挥我省资源和科研优势，以示范应用带动产业发展，努力构建创新能力强、产业化水平高、配套设施完善、示范应用领先的氢能产业体系和聚集地。

      感谢您们对我省氢能产业的关心，希望您们在今后的工作中多提宝贵的意见和建议。

陕西省发展和改革委员会

2020年6月1日