类  别：B

陕发改办复〔2020〕257号

姜长智委员：

      您提出的《关于促进陕西先进制造业与现代服务业深度融合的建议》（第505号）收悉。现答复如下：

      先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径，也是推进制造业高质量发展的重要抓手。2019年11月，国家发展改革委会等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（发改产业〔2019〕1762号），明确提出要发挥多元化融合发展主体作用，培育融合发展新业态新模式，探索重点行业重点领域融合发展新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生，使两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。省委省政府高度重视此项工作，《陕西省2019年政府工作报告》中已明确提出要推动先进制造业与生产性服务业深度融合，突出制造业高质量发展，加快建设现代产业体系。

      省发展改革委认真贯彻落实中省有关部署安排，以两业融合为着力点促进产业结构优化升级和制造业高质量发展。一是充分发挥财政资金引导作用，鼓励市场主体谋划实施两业融合项目。省产业结构调整引导专项资金申报指南中持续将先进制造业与生产性服务业深度融合发展的建设项目作为重点支持方向，已经对智能工厂建设、加强全生命周期管理等两业融合发展项目给予了资金扶持。二是积极开展两业融合试点工作，探索创新，实现突破发展。今年年初，我们牵头组织有条件的城市辖区、园区和企业编制试点方案，明确试点目标、任务、保障措施，探索创新、先行先试，发展新业态新模式，为全省工作提供经验。目前，我们已将西安高新区、榆林高新区2个区域和陕鼓集团、陕汽集团等4户企业试点方案上报国家发展改革委争取支持。

      在深入分析我省先进制造业与现代服务业发展现状基础上，您提出了构建具有循环互动机制的产业生态圈、以先进制造业为主体构建服务专业化生态圈、以现代服务业为主体构建运营专业化生态圈、构建促进可持续深度融合的经营信息共享平台等四条建议，符合我省发展实际，具有很高的借鉴意义。我们将以区域试点为抓手，鼓励试点园区建立经营信息共享平台，在柔性化定制、共享生产平台建设、供应链管理优化、服务衍生制造等方面着力培育融合发展新业态新模式，打造一批深度融合性企业和平台，构建循环互动的产业生态圈，示范带动全省制造业高质量发展。

      欢迎多联系、多提宝贵意见。

陕西省发展和改革委员会

2020年6月18日