类  别：B

陕发改办复〔2020〕263号

王武锁委员：

      您提出的《关于优化营商环境的提案》（第429号）收悉。现答复如下：

      近年来，省委省政府高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境作为扩大对外开放、促进招商引资、方便企业群众办事的重要抓手，有效激发了市场活力和社会创造力。2019年，全省新登记市场主体首次突破100万大关，达到125.9万户，同比增长39.1%。但同时，也正如您所说的，在一些部门和地方存在优化营商环境“上热、中温、下冷”“以文件落实文件”“装样子、走过场、落实差”的现象，影响了企业群众获得感和满意度。

      针对这些问题，您提出了非常客观可行的意见建议，我们将在以后的工作中持续予以推进。事实上，我省也采取了一些措施。成立了省优化提升营商环境工作领导小组，梁桂常务副省长任组长，赵刚副省长任副组长，省级层面“八办四组”推动落实。机构改革后，省市县三级营商环境管理部门均已成立，为全省优化营商环境工作提供了组织保障。针对新官不理旧账、承诺不兑现、政策不落地等现象，2019年我省出台了诚信体系建设专项行动和促进政策落地落实专项行动。上线运行“政务诚信承诺信息报送系统”，归集政府机构失信行为，加大失信治理力度，努力打造诚信政府；按照“颗粒化”原则，梳理形成了278项政策清单和155张政策落地流程图。新冠肺炎疫情发生以来，我们又梳理支持政策94条、工作流程图44张，确定咨询电话和联系人608个，各市子栏目发布政策199条、咨询电话254个，均在省政务服务网上线公布，有效促进政策落地落实。同时，强化考核评价，出台了我省《营商环境评价实施方案（试行）》，对评价排名靠后的市区进行通报，督查改进。

    去年10月，国务院颁布了《优化营商环境条例》，标志着全国营商环境迈入法治化轨道。为了更好落实条例精神，我省印发了《陕西省贯彻落实<优化营商环境条例>实施方案》，从五个方面提出了40项工作举措。同时，启动《陕西省优化营商环境条例》修订工作，预计今年7月份省人大将进行审议。下一步，我们将把贯彻落实《优化营商环境条例》作为全省优化营商环境工作的重要抓手，着力打造法治化营商环境。

陕西省发展和改革委员会

2020年6月28日