类  别：B  

签发人：张晓光 

陕发改办复〔2021〕119号

王宏志代表：

      您提出的《关于将彬长旬高端能化基地建设上升到省级层面来抓的建议》（第454号）收悉。现答复如下：

      一、关于将彬长旬高端能化基地建设上升到省级层面

      在我委牵头起草的《全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（陕政发〔2021〕3号） 中，明确提出加快构建“一区六基地”能源产业高质量发展格局，并将彬长旬麟清洁低碳能化基地列为六基地之一。我委正在起草的《陕西省“十四五”能源化工产业发展规划》中明确提出支持彬长旬麟以清洁化、高端化为主攻方向，探索差异化、一体化的资源综合利用新路径，在新民、长武等园区，发展适度规模的清洁燃料、有机原料、高端精细化工、新材料、资源循环利用等产业，促进资源高效循环利用，建设清洁低碳能化基地。

      二、关于在重大项目布局上予以支持

      近年来，我委结合职责分工，积极从政策、项目布局等方面对彬长旬地区煤炭、电力、化工行业积极给予支持。一是煤炭方面。彬长矿区属国家黄陇大型煤炭基地重要区域，国家《关中-天水经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》均明确彬长矿区为关天经济区/关中地区能源接续地，有序开发旬（邑）耀（州）、彬（县）长（武）、麟（游）陇（县）等地煤炭资源。2021年4月，我委以陕发改能煤炭〔2021〕518号文批复了旬西矿区总体规划，规划建设1个井田，产能240万吨/年。二是电力方面。彬长旬麟地区是我省规划“西电东送”煤电基地的重要组成部分，对增强关中地区能源接续能力，实现当地产业结构转型升级有重要意义，近年来我省已陆续在该地区布局了大唐彬长、陕投麟游等一批煤电项目，2019年我委核准了神华国能彬长低热值煤660MW超超临界CFB科技示范发电项目。三是化工方面。2019年彬州市新民高端能源化工园区、长武县五里铺工业园区被纳入我省第一批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区，为彬长旬高端能源化工基地进一步延展产业招商、推进经济转型提供了重大发展机遇。陕煤渭化彬长煤制乙二醇项目、陕西润中清洁能源有限公司一期60万吨甲醇生产装置技术改造项目已被列入《陕西省2020年重点项目计划》产业转型升级工程。

      从总体上看，随着碳达峰碳中和政策的持续推进，国家对能化产业发展提出了更严格的政策要求，明确严控化石能源消费和“两高”项目盲目发展，彬长旬地区要紧紧抓住“十四五”这个关键期、窗口期，以转变发展方式为着力点，以加快结构调整为突破口，持续推动能化产业绿色化、低碳化转型。

                                                                                           陕西省发展和改革委员会

                                                                                                 2021年6月21日